团结报3月5日报道  湘西州开展城乡同建同治工作以来，笔者亲历其中，通过工作实践，我觉得排料乡的做法可圈可点。

排料乡位于花垣县东南部，总面积48、21平方公里，辖7个行政村，16个自然寨72个村民小组，近7000余人，素有樱桃之乡、樱花之乡、烤烟之乡、苗族文化艺术之乡的美称。

曾经的排料乡村民文明意识并不是很高，在近两年开展城乡同建同治工作中，该乡围绕“抓同建同治就是抓经济发展，就是抓民生改善，就是抓作风建设”的理念，采取“压”、“建”、“比”、“治”、“管”等措施，突出抓好“五同”建设，取得明显成效。

以“压”增动力

突出城乡同规划。推进城乡一体化发展，坚持把项目建设同同建同治挂钩，在乡绩效考核的管理工作中，同建同治工作占有20分。按照“领导包片、干部包村、村干部包组、党员包户”等形式，将责任层层落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。乡同治办围绕示范村考核标准予以考核，采取各村交叉查等形式查找不足，加强改进，进行跟踪督查。按照一月一检查、两月一讲评，年终一表彰的形式对连续三次排名倒数第一的村严格实施奖惩，对季末排名最后一名的，扣除工作经费2000元，并全乡通报。加强干部驻村管理，村级考核成绩将与驻村干部挂钩，三次不合格的村将取消干部评先评优资格，按比例扣除相关绩效工资。

以“建”强基础

突出设施同建设。乡党委政府以精准扶贫为抓手，认真梳理群众意见大等情况，大力推进基础设施建设，先后完成金龙村、芷耳村、排料村、龙孔村、让烈村石板路及危房改造工程，基本满足农户生产生活条件，改善了群众水、电、路问题。建立废品回收公司，做到乡有回收站，村有回收点，着力强化农户垃圾分类意识，解决废品的交售问题，实现废品变废为宝。强化垃圾分类减量，维修垃圾焚烧炉，全乡垃圾基本实现分类处理。加快街道规范建设，积极争取项目资金，统一主街道店面装饰，维修主街道水沟、花坛、统一市场摊位架管理，基本实现“五化”的建设目标。

以“比”激热情

突出产业同布局。围绕“烤烟兴乡”战略，稳步推进烤烟生产，制定奖励政策，发展25亩奖励2000元，发展50亩奖励5000元，着力巩固“老烟区”。把各村年底返还烟叶税与同建同治挂钩，严格兑现奖惩。逐步形成“以村为主体，乡主抓，县统筹”的环境治理长效机制。同时，乡实施包干负责制、保洁全覆盖制、“星级卫生户”评比制及“周五的义务劳动日”制、《村规民约》管理制等制度，群众参与度不断提高。积极开展“比卫生、比秩序、比规范”、“临街门店之间、居民户之间”等评比活动，活动从内部延伸到外部、从室内扩展到街道。每次评比活动在街道醒目处张榜公示，且在各家各户门口贴上“清洁”、“不清洁”、“欠清洁”等字样，对清洁户给予洗衣粉、香皂等物质奖励，累计发放物质奖励价值3万元。

以“治”促规范

突出环境同整治，针对个别人不文明行为和各村实际情况，采取堵疏结合的办法，印发同建同治明白卡2000多份，制作农户环境卫生合格证2000余本，开展高密度、大容量、立体化、多视角宣传，从根本上根治脏、乱、差、堵现象。严厉打击交通秩序、经营秩序、环境卫生等方面的各种违法违规行为。推广“卖一点、埋一点、烧一点、运一点”的“四点工作法”，从源头上实现垃圾分类处理，化整为零。比如，在“卖一点”工作中，由乡同治办不定期安排车辆进乡入村，按照“集中+补贴”处理模式，对乡村废弃玻璃瓶进行回收，提高了群众收集废弃玻璃瓶的积极性。同时，从利民便民的实际出发，因地制宜划分停车位，在街道宽敞处划出停车位以解决停车难的问题;在街道、农户点、过境公路修建垃圾池20多个，垃圾托运人员集中托运至垃圾中转站集中焚烧，实现垃圾变废为宝。做到管好一方，教化一方，美化一方。

以“管”促和谐

突出事务同管理。着力把安全生产、文明创建、信访维稳、结对帮扶、扶贫帮困、生态治理等社会事业纳入政府目标管理，强化管理和考核，捆绑到人，落实到村。在我乡荣获省级安全生产示范乡镇的基础上，继续强化对安全生产工作的监督和管理。结合群众路线主题实践教育活动，积极开展结对帮扶活动，加大扶贫帮扶投入，在7个村帮扶群众56人，累计投入资金20余万元，实施扶贫建房30余栋，受益群众达200余人。加强矛盾纠纷的排查和调节，先后成功调节让烈村医疗矛盾纠纷等7起，无一人上访事例，实现了“大事不出乡、小事不出村、案结、事了、人和”的目标。

成功没有秘诀，贵在坚持不懈。如今的排料乡村容村貌和群众的精神面貌焕然一新，这就是“坚持”下来的结果。

开弓没有回头箭。城乡同建同治工作应该要继续抓好“五同”，注重落实，让曾经的“约束”成“习惯”、“习惯”成“自然”，推动城乡一体化发展。（龙锦涛）