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长沙雨花长塘里30年马路市场终说拜拜
2015-02-27 14:22:30
  
红网

赶跑马路市场后,长塘里路一片清爽。“片儿交警”正在这里巡逻执法。 图/长沙晚报记者 李卓

长沙晚报2月11日报道 从屋门口到长塘里路只有2米,李新华却要绕过两栋居民楼,走上5分钟才能到,因为剖鱼杀鸡的摊档从马路中央一直堵到她家门口。这里的马路市场在长沙雨花区长塘里小区吆喝了30年,李新华和1700余户居民烦透了。

不过,长沙最有年头的这处马路市场,最近却悄然偃旗息鼓。长塘里所在的侯家塘街道面积1.78平方公里,10万人口,多数居民的菜篮子就靠这处规模最大的马路市场,对它又爱又恨。侯家塘街道没有简单地对马路市场一赶了之,而是依靠居民自治,通过政府购买服务,盘活了此处闲置三年的小商品市场。昨日,随着街道投资改建的活力生鲜市场开业,地摊菜贩们被低租金“整编”入市。同时,侯家塘在全市率先试点社区交警,“片儿交警”上路执法,疏通了昔日梗阻不堪的背街小巷。

马路开市30年,回家“一脚路”要绕大圈

居民袁利军在长塘里住了20多年。睡到自然醒,对她来说是种奢侈。“每天早上4点钟,楼下就开始讨价还价了。”袁利军说,卧室下的长塘里路一早就杀鸡剖鱼烧猪脚毛,异味钻进窗户,让人干呕。

垫子一铺,货品一摆,平坦的马路立马变摊位,有门店老板也凑热闹把货堆到街上卖。长塘里路最宽处有6米,马路市场高峰时,单车都挤不进。李新华说自己是有家难回最悲催。“下班回家,我只能避开摊贩,从邻居家穿过去,2米之遥,这一绕就得5分多钟。”

“搞行动是水缸里摁茄子,今天赶跑明天又来。”今年67岁的吴东莲形象地说,长塘里脏乱差曾在长沙市闻名几十年,一直治不了。上世纪80年代初,小区在红旗大队的菜地上建起来,当时就自发形成了马路市场。30年来,很难杜绝摊贩游商。

返租盘活空壳市场,市场手段赶跑马路市场

活力生鲜市场的摊主彭智勇特别感谢街道,让他“冷”了三年的摊位重新热闹生财。全新的活力生鲜市场前身是“流行前线”小商品市场,二楼卖小商品,一楼卖农副产品。由于通风采光不畅,进出不便,加上地摊菜贩的挤兑,从2012年起就一直闲置。买下摊位却三年收不到一分租金,像彭智勇这样心急火燎的业主还有88户。

长塘里小区所在的活力社区召开居民代表大会,票选出7位代表,组成小区居民自治委员会,在此长大的居民吴东莲很有威信,由她任委员会主任,带领居民代表配合城管、工商等部门开展集中整治,日常管理。同时,街道投入280万元请专业设计机构重新设计并全面改造市场,消防、通风、采光和监控设施全部到位。在自治委员会监督下,社区指导成立非营利的活力生鲜市场管理公司。公司与彭智勇等88户业主签下6年返租合约,保证他们有固定的租金收入。

“月租金千元,就搬进洋气的新市场,不再摆地摊。”来自长沙县的菜贩张玉告诉记者,新市场环境好,周围同样面积的小门面月租四千多元。新市场实行前三个月免租,租金也远低于周边小门店平均水平。侯家塘街道书记向星给记者算了一笔账,新市场每年向88户业主返租要支付89.1万元,还不包括管理运营成本,而收到的摊位租金仅88万元。资金缺口由财政支付,以政府购买服务的市场手段赶跑马路市场。

试水“片儿交警”

小巷拥堵随时召唤交警

马路市场让道后,小巷里乱停车、飙车肇事的乱象谁来管?拨“片儿交警”手机或社区电话,交警接警后3至5分钟内赶到现场……10日,在整饬一新的长塘里路逼仄的巷子里,记者见到了骑摩托车前来疏导交通的雨花区交警一中队民警叶满希。今后,他就是服务这一片街巷的“社区交警”。

“现在背街小巷也有‘片儿交警’负责。”雨花区交警一中队中队长郑小飞说,雨花区在全市率先试点社区交警勤务制度,侯家塘街道的背街小巷成了试验田。在今年的雨花区两会上,雨花区人大代表、交警大队大队长李智文提出了“社区交警执勤服务”的议案,引起了热议。类似长塘里这样的老旧小区,在没有专业物管的情况下,马路市场一旦退出,机动车乱停乱行的现象将反弹。社区交警进驻后,协助居委会规范街巷改造的交通标识标线,规划停车位诱导系统,对“僵尸车”和导致拥堵的乱停车辆进行拖车清障。活力社区的社区交警由一名交警和两名辅警组成,执勤时间从早上8时至晚10时。