赶跑马路市场后，长塘里路一片清爽。“片儿交警”正在这里巡逻执法。 图/长沙晚报记者 李卓

长沙晚报2月11日报道 从屋门口到长塘里路只有2米，李新华却要绕过两栋居民楼，走上5分钟才能到，因为剖鱼杀鸡的摊档从马路中央一直堵到她家门口。这里的马路市场在长沙雨花区长塘里小区吆喝了30年，李新华和1700余户居民烦透了。

不过，长沙最有年头的这处马路市场，最近却悄然偃旗息鼓。长塘里所在的侯家塘街道面积1.78平方公里，10万人口，多数居民的菜篮子就靠这处规模最大的马路市场，对它又爱又恨。侯家塘街道没有简单地对马路市场一赶了之，而是依靠居民自治，通过政府购买服务，盘活了此处闲置三年的小商品市场。昨日，随着街道投资改建的活力生鲜市场开业，地摊菜贩们被低租金“整编”入市。同时，侯家塘在全市率先试点社区交警，“片儿交警”上路执法，疏通了昔日梗阻不堪的背街小巷。

马路开市30年，回家“一脚路”要绕大圈

居民袁利军在长塘里住了20多年。睡到自然醒，对她来说是种奢侈。“每天早上4点钟，楼下就开始讨价还价了。”袁利军说，卧室下的长塘里路一早就杀鸡剖鱼烧猪脚毛，异味钻进窗户，让人干呕。

垫子一铺，货品一摆，平坦的马路立马变摊位，有门店老板也凑热闹把货堆到街上卖。长塘里路最宽处有6米，马路市场高峰时，单车都挤不进。李新华说自己是有家难回最悲催。“下班回家，我只能避开摊贩，从邻居家穿过去，2米之遥，这一绕就得5分多钟。”

“搞行动是水缸里摁茄子，今天赶跑明天又来。”今年67岁的吴东莲形象地说，长塘里脏乱差曾在长沙市闻名几十年，一直治不了。上世纪80年代初，小区在红旗大队的菜地上建起来，当时就自发形成了马路市场。30年来，很难杜绝摊贩游商。

返租盘活空壳市场，市场手段赶跑马路市场

活力生鲜市场的摊主彭智勇特别感谢街道，让他“冷”了三年的摊位重新热闹生财。全新的活力生鲜市场前身是“流行前线”小商品市场，二楼卖小商品，一楼卖农副产品。由于通风采光不畅，进出不便，加上地摊菜贩的挤兑，从2012年起就一直闲置。买下摊位却三年收不到一分租金，像彭智勇这样心急火燎的业主还有88户。

长塘里小区所在的活力社区召开居民代表大会，票选出7位代表，组成小区居民自治委员会，在此长大的居民吴东莲很有威信，由她任委员会主任，带领居民代表配合城管、工商等部门开展集中整治，日常管理。同时，街道投入280万元请专业设计机构重新设计并全面改造市场，消防、通风、采光和监控设施全部到位。在自治委员会监督下，社区指导成立非营利的活力生鲜市场管理公司。公司与彭智勇等88户业主签下6年返租合约，保证他们有固定的租金收入。

“月租金千元，就搬进洋气的新市场，不再摆地摊。”来自长沙县的菜贩张玉告诉记者，新市场环境好，周围同样面积的小门面月租四千多元。新市场实行前三个月免租，租金也远低于周边小门店平均水平。侯家塘街道书记向星给记者算了一笔账，新市场每年向88户业主返租要支付89.1万元，还不包括管理运营成本，而收到的摊位租金仅88万元。资金缺口由财政支付，以政府购买服务的市场手段赶跑马路市场。

试水“片儿交警”

小巷拥堵随时召唤交警

马路市场让道后，小巷里乱停车、飙车肇事的乱象谁来管?拨“片儿交警”手机或社区电话，交警接警后3至5分钟内赶到现场……10日，在整饬一新的长塘里路逼仄的巷子里，记者见到了骑摩托车前来疏导交通的雨花区交警一中队民警叶满希。今后，他就是服务这一片街巷的“社区交警”。

“现在背街小巷也有‘片儿交警’负责。”雨花区交警一中队中队长郑小飞说，雨花区在全市率先试点社区交警勤务制度，侯家塘街道的背街小巷成了试验田。在今年的雨花区两会上，雨花区人大代表、交警大队大队长李智文提出了“社区交警执勤服务”的议案，引起了热议。类似长塘里这样的老旧小区，在没有专业物管的情况下，马路市场一旦退出，机动车乱停乱行的现象将反弹。社区交警进驻后，协助居委会规范街巷改造的交通标识标线，规划停车位诱导系统，对“僵尸车”和导致拥堵的乱停车辆进行拖车清障。活力社区的社区交警由一名交警和两名辅警组成，执勤时间从早上8时至晚10时。