娄底召开“两房两棚”及“城中村”建设改造工作会议

市委书记龚武生讲话

娄底新闻网2月17日讯 2月16日下午，娄底市委书记龚武生主持召开“两房两棚”及“城中村”建设改造工作座谈会，他要求破解“两房两棚”及“城中村”建设改造的难题，达到扩投资、保增长、惠民生的目标。市人大常委会主任易春阳，市委常委、政法委书记吴建平，市委常委、娄底军分区司令员欧友生等参加。

龚武生说，2015年，是娄底市经济发展极为关键的一年，改革、发展、稳定任务繁重，政府性融资环境发生了很大的变化，房地产市场持续低迷，项目投资减少了，销售面积减少了、新开工的面积也减少了。如何扩投资、保增长?是摆在市委、市政府领导面前的一道难题。从目前的情况来看，国家对“两房两棚”的政策是一根好的杠杆，如果把这一杠杆用好了，固定资产投资就会大幅度增加。因此，既要用好国家棚改的政策，把国家的资金用好，又要带动其他资金投入，减少政府资金配套的压力。

龚武生指出，“两房两棚”及“城中村”建设改造是娄底扩投资、保增长、保障民生的需要，是改善困难群众的住房条件的需要，是提升城市品位的需要。建设改造困难大，问题多，要想方设法破解这个难题，首先是要坚持规划优先。规划就是生产力，规划就是效益。“城中村”规划要高起点，完善功能配套。“城中村”改造情况复杂，既有国有土地，又有集体土地，既有政策上的瓶颈，也有征地拆迁的难题，要充分考虑“城中村”的实际，分门别类，对症下药。

龚武生强调，在建设和改造中，要坚持政府主导、市场运作，多元参与，政策推动。既要利用好国家、省相关政策，同时，又要根据娄底的实际情况出台政策。政策推动很重要，要进行具体研究，要做到不违法，不违规;要做到先易后难，哪里容易突破就从哪开始，哪里容易产生效益就先搞哪一块;要加强领导，各个部门要形成合力，搞好项目的规划、包装、申报，办好国土用地报批手续。(记者 李响炮)