长沙晚报2月12日报道 他们中有青春飞扬的90后，也有身残志坚的残疾人，公益路上一路走来，有收获也有艰辛，最为感动的是他们都不曾言弃，将自己的满腔热情奉献给了他人。昨日，2014年长沙“十佳社工”、“优秀社工”评选表彰大会在市社会组织孵化基地举行，一批优秀社工受到表彰。会上还发布了长沙市第一部社会工作行业发展蓝皮书、社会工作发展报告。

案例：糕点坊内智障孩子学技术

在长沙特殊教育学校附近，有一个爱心糕点坊，在里面忙碌的学员都是智障孩子。他们在这里分工合作，有的学习揉面、有的学习烘焙……“从去年9月开张至今，有20个孩子接受了培训学习。”春之晖特殊孩子援助中心相关负责人李清说，中心是湖南省首家由特殊孩子家长组织，致力于为特殊人士支持性就业提供信息和支持服务的公益组织。同样作为一名智障孩子的妈妈，她说，能让孩子拥有一技之长、长大后自立，是家长们的心愿。

李清说：“现在有不少好政策支持，从注册、申请项目等都有人帮我们。”1月份，中心注册成功，这对家长们无疑是一剂强心针。但她也表示目前运营上还有不少困难，“中心缺乏专业的社工介入，尤其是支持性就业辅导员;此外，工作人员都是家长，大家不拿一分钱工资，运营费用全靠爱心捐赠，这也局限了我们的发展。”

据悉，两年来，市社会组织孵化基地通过办公场地支持、小额资金扶持、搭建资源平台、培训督导等方式，已经孵化出15家社会组织，正在孵化的社会组织20余家。

瓶颈：三大问题制约发展

从2009年起，长沙市启动了扶持公益社会工作组织发展项目，通过降低门槛、加大扶持力度等一系列政策，先后培育发展了50余家公益性社会工作组织。打造了天心区、开福区2个全国试点示范区和市第三福利院1个全国试点示范单位，2000余人取得了社工证。

蓝皮书的主编之一、长沙民政学院社工学院院长史铁尔也指出了依然存在的3大问题：尽管试点效果明显，但推动力度有限，合力不够;政府部门在推动社会工作发展上有创新能力、行动能力，但社会组织参与能力不足，不能有效承接政府的转移职能;社会工作人才总量不足，自身能力有待提升也是一大问题。

未来：政府再增一百万购买服务

“建议完善社会工作者的职业通道和社会工作专业评估机制、薪酬管理以及激励机制。”史铁尔从多方面给予了建议，他表示建立健全长沙市政府购买社会工作服务长效机制很有必要，积极推动政府职能转移，才能激活社会工作行业组织活力。

市民政局相关负责人何朝飞介绍，事实上，从2013年到2014年，长沙市级财政每年拿出了一百万元用于社会组织购买服务，市福彩公益金也提供了每年一百万元扶持资金等，2014年长沙还出台了《政府购买社会工作服务的实施办法》。她透露，经过数年发展，社会组织对社会工作承接能力也增强了，2015年起，长沙市级财政将增加一百万元用于社会组织购买服务。也就是说从今年起，长沙社会组织将获得300万元以上的扶持资金。（记者朱华）