团结报2月6日报道　“自从县里发了农村教师人才津贴后，偏远的农村片小老师队伍比以前稳定多了，比如在我们南太片小，一个月可以比城里教师多900元，一年下来就是一万多元。条件虽然艰苦，但也有了甘心情愿留下来安心教书的理由，年轻教师不再一门心思往县城调动了。”2月2日，花垣县边城镇小学，南太村片小校长吴祖恩这样说。这是2014年花垣县自掏资金为农村中小学教师人才津贴翻倍加码后，农村教师队伍安心在农村从教的一个缩影。据花垣县教育局人事股工作人员介绍，去年秋季申请调动的农村教师比往年相比减少了70%左右。

花垣县今年初按照省《关于对武陵山片区农村基层教育卫生人才发展提供重点支持的若干意见》文件精神，在省定津贴标准上，县财政自筹资金，为该县在不同类别学校工作的教师增发人才津贴。省定的标准为乡镇所在地的津贴为300元、片村小500元、村小700元。花垣财政相应的补贴为477元、594元、993元，为此，花垣财政每年要自筹710余万元。加上省、州的津贴，该县教师实际补助平均标准为乡镇政府所在地学校教师每人每月777元，村委会所在地学校教师每人每月1094元，自然村寨学校教师每人每月1693元。全县共有1318名农村教师享受人才津贴;其中乡镇政府所在地学校教师1054人，村委会所在地学校教师263人，自然村寨学校教师1人。花垣按各乡镇交通经济等发展程度将18个乡镇的农村学校分为6个类别和六个档次发放教师津贴，比如离县城最近的道二中心小学为一类津贴对象，平均津贴为500元;离县城最远的雅酉镇中心小学为六类津贴对象，平均津贴为800元。在各乡镇学校制定农村教师津贴时，在中心教学的教师津贴低于平均线，越偏远的村小津贴越多，比如在雅酉镇平均津贴为800元，在中心学校教书的津贴为700元，而在最远的高务村片小教书津贴为1200元。同时为发挥津贴激励的效能，激发教师教学的积极性，学校在确定农村教师人才津贴县财政自筹部分资金分配时，同时还确定教学质量考核比重不能低于总量的50%。

雅酉镇高务村片小教师麻宏俊2012年按学校政策由中心学校到高务片小支教2年，今年原本可以回到生活条件更好的中心完小教书，但他却选择留在高务片小教书，这样他一个月能比完小教师多500元，比县城教师多1200元，一年能有1.44万元津贴。实践证明，实施农村教师艰苦补贴制度，推动了农村教育的发展。更多的教师愿意扎根农村学校。农村教师艰苦补贴实施后，村级教师待遇高于乡镇，农村教师高于县城，农村教师岗位吸引力增强，愿意到村小、教学点的教师多了，更有很多教师主动请缨到村小、教学点任教。

两河乡盐井村小学教学龙胜成月津贴达1600元，他说：“有了津贴后，我再苦也觉得值了。否则相同的收入，我却在条件更差的环境里工作，心里是难以平衡的。”由于山区农村特殊的地理环境，教师物质生活、文化生活都比较贫乏，制约农村教师的自身发展，一些教师纷纷寻找机会选择新的环境，导致流失不断。现在通过提高农村中小学教师待遇，教师心理平衡了、社会地位和经济待遇提高了，尤其是逐步消除了农村教师相对于城镇教师的心理自卑感，增强了广大教师克服工作任务重、条件艰苦、生活清贫等困难的信心，多数教师开始愿意、乐意农村教育工作，农村教师幸福指数提高了。

去年刚刚参加工作的林娜老师就十分愿意在南太村小留下来继续教书，她说：“至少两年内不会考虑调动的事。”农村教师待遇提高后，年轻、优秀教师愿意到农村中小学任教，农村教师基本需求能得到保证，教师的年龄结构、学科结构将不断优化，农村学校办学活力激发起来，教育均衡发展的内驱力增强。