常德日报2月5日报道 在刚刚过去的2014年里，鼎城区的招商引资工作稳扎稳打，步步为营，取得了令人瞩目的成绩。全年招商引资总额位居全市第一，被评为全市唯一的省级招商引资先进单位。
进机关，下企业，听介绍，看现场，记者在一次次深入采访过程中，强烈地感受到了全区上下左右紧紧围绕区委、区政府“推进二次创业，建设现代鼎城”战略，所呈现的招商引资的力度、筑巢引凤的热度和企业对区里评价的美誉度……
一锤定音，紧盯目标不放松
2013年来，区委经济工作会议明确提出发展经济的“三大战略”，其中放在首位战略就是坚定不移地推进招商引资，引进重大项目。
这一锤定音，充分说明全区招商引资的重要，也说明了区委、区政府对招商引资工作的高度重视。
区委、区政府的决策是科学的，有道理的。鼎城不仅区位、交通等优势无可比拟，尤其是新一届市委、市政府提出新常德新创业和区委、区政府“推进二次创业、建设现代鼎城”的战略，将江南城区作为发展的重点，“资金过江、政策过江”，鼎城投资洼地效应进一步凸显，良好的发展前景吸引各方客商前来投资，肯定能够加快建设速度。
大政方针确定后，区委、区政府制定了《招商引资绩效考核办法》，细化了全年计划，把招商引资工作纳入全区绩效考核，严格按政策兑现奖惩。各单位认真按照要求，设立专门的班子和人员负责。
领导带头是关键。区委书记刘定青、区长杨易等区级领导主动参与了首届德商大会、沪洽周、广洽会等招商活动，对接项目，参与招商考察洽谈，先后促成了投资50亿元的江南现代商业广场、投资60亿元的海仑国际商贸物流城、投资6.5亿元的五金机电交易市场、投资5亿元的广德医药、投资4亿元的鼎盛商业广场、投资3亿元的铭诚钢构、投资3亿元的常德水表、投资2亿元的国力变压器、投资1亿元的神舟建材等多个重大项目入驻，并亲自协调解决重点项目征地拆迁、报批报建中的问题。
强化项目跟踪服务。为搞好卓达集团项目考察，刘定青曾亲自带队，不辞辛苦昼夜兼程，三天两晚行经北京、天津、山东、河北、湖南等5省市。为加快五金机电市场项目推进，杨易亲自坐镇指挥，调度征地拆迁，短短一个月内就完成了项目内190多户的征拆工作，且没有留下任何后遗症。区里实行区级领导联系重点项目制度，一个项目一个区级领导一套专门班子一抓到底，从项目对接洽谈、报批报建到落户、到建设经营，为企业提供全方位、全过程、一站式的服务，另外，区级领导还每半月召开一次现场调度会，及时掌握项目进度及出现的问题，积极协助排忧解难。
去年，区委、区政府为灌溪工业园重新规划征地1500亩，为重点项目发展拓展空间。同时，区委、区政府先后3次组织区直单位一把手、各乡镇(场)党委书记召开招商引资工作会议，集中分析形势，研究对策，结账兑现，从而进一步加快了全区招商引资的进展。
“三诺”到位，优质服务再提升
承诺是金。鼎城区在招商引资工作中，坚守的是诚信，是信用。他们在每一次的招商引资推介会上都响亮提出了承诺、践诺、评诺，这“三诺”既是吸引力，又是杀手锏。
承诺就是按政务公开要求，把招商引资办事流程和服务标准、服务质量、服务措施等在区政府网站的《鼎城商务》、《鼎城商务之窗》上公开承诺;全区100多个储备招商项目，在省、市、区三级主流媒体上发布，编印招商手册2个版本1000多册。践诺是投资商前来洽谈项目随到随接待，不分节假日，企业报批手续随到随审，限时办结，千方百计搞好服务。评诺就是邀请人大代表、政协委员和企业法人评议履诺情况，收集并采纳建设性意见，不回避，不推诿，及时解决问题。
区里承诺的优化环境，就想方设法兑现。首先是优化软环境，即坚持了审批代办制、收费一票制、检查准入制、纠错告知制、区级领导联系项目制5项制度;其次是改善硬环境，加大投入搞好园区路网建设，缩小与沿海及经济发达地区的差异。截至目前，该区共投入15亿元资金用于工业园区绿化、亮化，路面硬化，改善水、电、通信等基础设施建设，投资环境得到极大改善，增强了招商的吸引力。
为了提高办事效率，区里打造“绿色通道”，特地成立了区项目办，积极协调各部门加快项目的报审报批，加强项目落地后的跟进服务，协调解决项目征地拆迁、报建审批等方面的问题，加快项目建设进度。据统计，在去年的招商引资工作中，行政审批提速了50%，以前一个月才能通过的审批项目，现在只需要一个星期就能够搞定了。
平时，鼎城区商务、招商、发改、国土、规划、住建、工信、高新区、项目办等单位狠抓招商引资项目的跟踪服务，按照“一个项目、一套班子、一抓到底”的原则，转变作风，改坐等上门为主动上门服务，随时与企业联系，聆听企业需求。去年初，和立东升集团老总想要了解区里的有关规划，区招商局工作人员牺牲周末的时间进行整理，赶到长沙将相关材料送到了投资方手中。隆腾物流园项目建设中，曾一度出现群众阻工现象，项目有关责任单位及时向区委、区政府汇报，组织公安部门、街道办事处及有关部门，对于不明情况的群众做好解释工作，对闹事者予以打击。五金机电市场刚刚开始拆迁时，周边一些群众不予配合，影响工程进展，各有关单位配合做工作，取得群众理解和支持，使工程如期推进，投资方非常满意。
去年，区里优化经济发展环境考评全市第一。“只要投资方有要求，我们就不打折扣地服务，尽力做到项目进得来，留得住，建设好。”区招商局局长陈小林如是说。
“五法”上阵，上下联动挖潜力
记者在采访中了解到，全区上下紧紧围绕“打造工业新城、开发城市新区、建设生态新村”战略，重点瞄准长三角和珠三角地区，世界500强和国内100强的大型企业集团、上市公司，充分挖掘人脉资源，采取走出去、请进来的思路，不断创新招商引资的方法，拓宽招商渠道。
利用活动招商。区里不仅积极参加省、市举办的沪洽周、广洽会等各种招商活动，还通过鼎城老乡联谊会、鼎城区招商推介会、珠三角招商投资洽谈会等本区专题招商活动、银企对接活动等对接项目，扩大宣传，争取更多项目落户。去年参加省里的“沪洽周”活动、市里的“广洽会”活动中，区里分别邀请高端客商20多人，成功签约4个项目，引资总额近120亿元，占全市引资总额的近四成。
利用老板招商。发动已经在鼎城安家落户的企业老板对外现身说法，用他们自己的切身体会，积极宣传推介鼎城真心实意为外商创造投资兴业的好环境和优质服务，吸引更多的投资商前来考察创业。近3年区里拿出近千万元资金对招商引资的企业进行了奖励。
开展网上招商。充分利用互联网技术，区里筛选论证一批项目，在政府网、鼎城商务之窗网站建立招商网页，把投资者需要了解的信息，图文并茂地进行展示。
实行对接招商。区里主动与市委办、市委组织部、市商务局、市工商联等市直45支招商小分队衔接，很快与鼎城对接洽谈了台湾浚珑鞋服、神舟建材等项目。
以商会招商。利用各地常德商会，加强商会与政府、商会与商会之间的交流沟通，搭建良好的政企合作平台，引发了企业老板回乡创业的热潮。惠州市常德商会、广东省常德商会、东莞市常德商会、珠海市常德商会等纷纷来区里考察洽谈了一批项目。
在具体的工作推进中，区招商引资领导小组每季度调度一次，区商务局每月跟进督导，全区形成了一把手挂帅负责、人人参与招商的良好局面。为了提高和鼓励招商引资的积极性，区里出台了《鼎城区招商引资暨鼓励经济发展的若干优惠政策和奖励办法》，奖励招商引资和鼓励实体经济发展，近几年兑现的招商引资各项奖励近千万元。
八方商贾，形成多米诺效应
真诚的态度，优质的服务，优越的环境，产生了极强的磁场，出现良好的效果，各路投资者纷至沓来，全区招商引资再创佳绩，形势喜人，继续保持全市第一方阵。
记者手头有这样一组关于招商引资的数据：去年全区对接洽谈项目50多个，接待客商500多人次，引进内外资总额69.3亿元，其中引进区外境内资金57.3亿元，占年计划108%，同比增长12%;引进境外资金5988万美元，占年计划102.4%，同比增长17.6%;引进的亿元以上工业项目就有12个，占年计划133%，同比增长35%……
比如签约亿元以上的工业项目就有铭诚钢构、常德水表、国力变压器、神舟建材、贵太太油茶、大洋包装、盛祥混凝土、湘联实业、厚霖汽车配件、联嘉机械、百亿同方节能环保、湘达建材等，引进的商贸物流重点项目有香江集团现代商业广场、广德医药、鼎盛商业广场、浩宇集团总部经济等，在谈项目有轻纺市场及六医院改造、镁合金产业、怡宝矿泉水、金彩特种印务等。在项目建设上，隆腾物流园、大成医药、立宇电子等项目投入运营，海仑国际商贸物流城、江南现代商业广场、五金机电大市场、鼎盛商业广场、桥南人防工程、铭诚钢构、常德水表、国力变压器等大批项目正按计划推进，轻纺城及六医院整体改造等项目正抓紧招商洽谈中，招商引资的推动，使鼎城城市经济发展全面加速。
2014年，鼎城全区新入规工业企业数量全市第一、全省领先，工业税收和规模工业增加值处于全市第一方阵。招商引资工作带动的不仅是工业和三产业，它的辐射是全方位的。去年，全区无论是城市提质步伐的加快、园区攻坚推进有力、美丽乡村亮点频现，还是民生改善持续升温和社会保障得到加强，其中都与招商引资工作所产生的作用相关联，作支撑。
作为招商引资，鼎城区具有得天独厚的条件，境内有常长、常张、常吉、常荆、常邵、常岳6条高速公路交汇贯通，已经建成的铁路和正在规划建设的城际高铁5条，319、207两条国道穿境而过，桃花源机场距离城区仅3公里且正在按4D级标准扩建，10条水运航线全面开通，还有闻名全国的桥南大市场，已形成气候的鼎城高新技术产业园和临空产业园……
但是他们并没有躺在这些硬条件上啃老本，等客上门，而是自加压力，负重奋进，主动出击，千方百计在软条件上下功夫，做文章，使之和硬条件相得益彰，把“巢”筑得更好，更吸引人，因而一次次创造了奇迹，创造了辉煌。应该说，他们的实践和经验难能可贵，的确是值得学习和借鉴的。（本报记者帅泽鹏通讯员王文斌郭立明刘蔡）