煤改天然气后，千金药业用了10余年的燃煤烟囱被拆除(谭清云 摄)
株洲日报2月5日讯 2015年，是“十二五”节能工作的收官之年。2月3日，记者从市经信委了解到，2014年，株洲市共关闭淘汰企业98家，万元规模工业增加值能耗下降18.63%，全市单位GDP能耗每万元从2013年的0.876吨标煤，已降至2014年的0.778吨标煤，下降11.19%，占“十二五”节能目标的96.93%，预计可提前完成“十二五”节能目标。
减法：一年减少税收约1200万元
节能降耗，就是在做减法。据市经信委初步统计，关闭淘汰98家工业企业，全市工业总产值去年约减少12亿元左右，减少税收约1200万元。
“关停淘汰落后产能，阵痛难免，但从长远发展来看，利大于弊。”市经信委相关负责人称，落后产能的淘汰，为规模工业及现代服务业的发展腾出了空间。“2014年，全市规模工业增加值实现了11.6%的增速，达到1013亿元，由此可见，落后产能的关闭淘汰，对全市工业发展的影响相对较小。”市经信委上述负责人说。
同时，这些企业的关闭淘汰，也释放了大量的工业技术骨干及普通劳动力。据介绍，这98家企业内的8000多名职工，有30%的技术骨干通过岗位招聘，依旧留在了工业领域，超过60%的普通劳动力，则被引导进入现代服务业。
“从经济发展规律来看，第三产业占据主导的经济才是健康、持续的。节能减排在降低高耗能的同时，也会促进第三产业发展，而第三产业对未来经济发展至关重要。”该负责人说：“不节能减排，第三产业同样会发展，只不过节能减排在一定程度上能够加速这一过程。与其被动接受，不如主动迎接。”
2014年市政府工作报告显示，截至2014年12月底，株洲市第三产业实现总产值709.1亿元，同比增长11.2%。
优化：六大高能耗产业占比降低1.6%
壮士断腕带来的不仅是阵痛，还有产业结构的优化调整以及能效利用的明显提升。
在节能减排及转型升级的机制倒逼下，株洲市工业结构逐步优化。截至2014年12月，全市26家立窑水泥生产线，除政策允许保留的2家外全部关停，全市原浆造纸类企业、小规模有色冶炼落后生产线、炼铅落后生产线等全部关闭淘汰。全市六大高耗能行业产业比重，从2013年末的40.4%下降至现在的38.8%。
同时，全市冶金、化工、建材等3个行业，综合能耗均呈现下降趋势，分别下降63.9%、5.9%、3.5%，能耗比重从2013年的79.30%降至现在的71.79%。
“2014年，冶金、化工两个行业的产值比重，在仅下降1.5个百分点的情况下，其综合能耗从2013年的27.62%降至19.45%，能源利用率大幅提高，发展质量和效益得到明显改善。”市经信委节能减排监督管理处相关负责人说。
建议：出台淘汰落后产能优惠政策
“通过节能减排，株洲市传统产业的结构调整取得了一定的成效，工业结构逐渐优化，但作为老工业基地，株洲传统产业的结构调整不可能一蹴而就。”上述负责人介绍，截至去年11月底，株洲市建材、冶炼、陶瓷、合金、橡胶、化纤6大高能耗产业，以不到三成的工业增加值比重，消耗了近七成的能源，传统产业结构调整依旧任重道远。
该负责人称，今年，株洲市将在淘汰和关闭高能耗企业的同时，加快推进节能新技术新工艺的应用，做好化工、陶瓷、建材等行业的工业锅炉情况摸底，实施全市工业锅炉改造升级行动计划;对年耗电1000万千瓦时及以上的重点企业进行摸底调查，提出电机能效提升计划，全面推动冶炼、有色(硬质合金)等行业的电机能效提升，提升能效利用水平，以达到节能减排的目的。
同时，该负责人建议，在目前国家还没有针对淘汰关闭低效企业出台相关政策的前提下，市政府应尽快出台淘汰落后产能和关闭小企业优惠政策，并对重点行业的结构调整实施专项规划，通过政策的引导和约束，加大对传统产业结构调整的工作力度，再施以税收、财政和金融等手段的有效调控，加大转移支付力度，提高各县市区对于此项工作的积极性，加快节能减排及工业结构调整步伐。
【相关评论】“加减法”如何做?
新常态下，大力推进节能减排，既是株洲市转方式、调结构的重要抓手，也是实现科学发展的必然要求。必须努力走出一条能耗排放做“减法”、经济发展做“加法”的新路子。
在记者看来，要做好节能减排和经济发展的“加减法”，首先要提高资源使用效率，实现经济发展、能源利用和环境保护的协调均衡。
其次，要调整优化能源结构，要抑制高耗能、高排放行业过快增长，加快淘汰落后产能，推动传统产业改造升级，积极发展风电、核电、水电、光伏发电等清洁能源和节能环保产业，大力推广分布式能源，发展智能电网，逐步把煤炭比重降下来。
第三，要着力发展服务业，特别是生产性服务业。服务业总体能耗低，又是就业最大容纳器，对推动发展潜力巨大，也是促进产业结构优化、推动节能减排和低碳发展的关键一招。
总之，节能减排与促进发展并不完全矛盾，关键是要协调处理好，找到二者的合理平衡点，使之并行不悖、完美结合。只有把发展建立在资源可接续、环境可承载的基础上，才能打造出一个绿色、低碳、可持续的经济社会发展“升级版”。(记者 廖明 通讯员 谭小洋 张小季)