红网永州2月4日讯(时刻新闻记者 谭旭燕)股长工作干得好不好，老百姓说了算，在永州市祁阳县组织的一场县直机关“满意不满意”股室民主测评活动中，祁阳县两个股室因为排名倒数5名之列，两个股室的负责人以及负有领导责任的环保局长李晓华三人均被免职处理并调离原单位。

环保局长因为民主测评而被免职，微博网名为“环保卫士欧中浩”的湖南省环保厅官员在网上质疑，环保局在民主测评会上排名垫底，是因为曾被环保局处罚的企业投票报复。“近日又有怪事：我省西南某县组织人大代表、政协委员等对各部门进行‘优化经济发展环境’打分、测评，县环保局位列倒数，然后局长被免职、大队长等被撤职。原来，2014年该局加大了行政执法力度，对近40家企业关停，而这些企业主均为投票人士。”

2月3日下午，潇湘晨报记者尝试联系涉及此事的祁阳县环保局局长李晓华进行采访，被委婉拒绝。

追问1 因得罪被处罚企业而排名垫底?

“现在产生了这些误解，可能是因为不了解这个活动。”2月3日，祁阳县纪委监察局副局长文键在接受潇湘晨报记者采访时表示，“被投反对票的原因可能有很多，具体是什么原因我并不知道，但是归因到被罚企业报复，我觉得不客观”。

文键介绍，此次参与民主测评的几十个单位，都是有处罚权、有执法权的，不仅仅是环保局，还有交警大队、电力部门、国土局等等单位，“要说得罪投票者，很多人都被交警罚过”。

“环保局两个股室排名垫底，和这40家企业代表的参与投票并没有必然的联系，因为40个企业所占比例还是比较小的，据我们找企业了解后，只有少数企业被环保局处罚了，大部分企业还是和环保局保持着良好的关系。”文键说，据他了解，环保局的两个股室排在了倒数第二名和倒数第三名，两个股室大概收到的不满意票是130多张的样子，因此不能把民主测评不满意的原因都放在企业那里。

据文键介绍，此次投票共设满意、基本满意和不满意选项，他说40个投票企业只有极少数被环保局处罚过。

祁阳县环保局官网资料显示，截至2014年12月9日，祁阳县环境污染隐患大排查工作已对19家企业实施强制断电停产，申请法院强制执行10起，拆除企业设备16台套，打击了集聚在该县的黎家坪镇、文富市镇的小塑料行业、茅竹滴水造纸厂等小造纸和鸿丰化工厂等非法稀土企业的违法生产行为。发现的36处隐患，其中14处当即整改到位，14处取缔关闭到位，7处正在停产整改，1处限期整改。

追问2 民主测评的程序具体如何?

此次民主测评究竟是怎么开展的?评什么?据祁阳县政府网介绍，此次测评从具有行政审批、执法、收费、管理和服务职能的县直单位中选出158个重点股室参加民主测评，对服务态度、办事效率、工作作风、依法行政、勤政廉政等五个方面进行测评。

整个测评汇总工作共分两次采取集中测评的办法进行，第一次组织人大代表、政协委员、企业代表、项目业主和各项目指挥部人员代表、个体工商户、义工代表、网民代表进行集中测评;第二次组织县级领导、县直单位和镇乡办场干部、老干部代表、党代表进行集中测评。民主测评活动将按总分多少进行排位，其中排位前10名的股室为满意股室，排位最后10名的为不满意股室，排在最后5名的，对该股室负责人进行免职处理并调离原单位。

“这个活动主要是从加强机关的作风建设，提高政府机关的服务能力，多为民办实事的角度出发。”文键说。