新华网2月3日电　“经过一年的精准扶贫探索，十八洞村村民人均纯收入由2013年的1668元增加到2014年的2158元。从今年开始，十八洞村的精准扶贫模式在全县进行推广，相信在2017年花垣县将实现脱贫，2020年花垣县将全面建成小康社会。”花垣县委书记罗明近日在接受新华社记者采访时说。

2013年11月，习近平总书记来到湖南湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村视察，作出“实事求是，因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示。一年多时间过去了，花垣县十八洞村已发生了可喜的变化。

“精准扶贫是个新模式，因此我们发动群众、依靠群众，跟群众一起商量该怎么通过精准扶贫改变他们贫困落后面貌，”罗明说，“通过一年努力，探索出了可复制、可推广的精准扶贫新路子。”

目前花垣县正以十八洞村为试点，推行五个精准工程。一是精准识别贫困对象。以前上报贫困户的时候由村支两委申报，难免存在片面性、主观性、甚至有少数村有“优亲厚友”的现象，个别村支书还把自己也报上去，造成该扶贫的没扶到，不该扶的由于特殊关系得到扶贫款，在群众中产生不好影响。十八洞村通过召开群众会，让群众自己评选本村贫困户。

“群众大会一召开，可热闹了，大家你一言我一语，首先就七嘴八舌定下了本村的‘九不评’，包括家里有拿工资的不评，家里有在城里买了商品房、在村里修了三层以上楼房的不评、家里有大型机械设备的不评等。评出来的对象在村里上榜公布，接受群众监督。”罗明说。

其次是精准发展支柱产业。十八洞是一个山区贫困村，土地面积较少，全村土地面积只有817亩，人均不到一亩。村民在有限的土地内首先考虑种水稻，没有多余土地种经济作物，这也是十八洞村多年没有脱贫的客观原因。

花垣县创造性地提出“跳出十八洞发展十八洞”的扶贫思路，与资金、技术雄厚的县苗汉子野生蔬菜合作社，共同创建了十八洞村果业公司。在道二乡流转土地1000亩，种植优质猕猴桃，采取“公司+基地+农户”模式，引导村民发展特色养殖。

“按照专家提供的时间表，3年挂果5年进入盛果期。十八洞村的每一个村民因为这个项目一年可以多收入5000块钱。”罗明给记者算到。

同时，通过发展工艺、旅游产业，成立十八洞村苗绣合作社，组织留守妇女发展苗绣产业。通过订单销售，人均月收入增加1500元以上。借助丰富的旅游资源，打造具有苗族特色、山村特点的文化旅游业，目前花垣县以农家乐为主要形式的观光休闲游开始起步。

此外，通过精准改善居住环境、精准提供民生保障、精准组织扶贫力量，促进花垣县农业产业结构的优化，提升扶贫攻坚的实效，扶贫资金实现了由“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

“目前，我们在扶贫过程中还存在一些问题亟待解决，包括缺少专业技术人才、缺乏农产品销售渠道、土地经营权能否进行创新等，但是相信办法总比困难多，我们前期定的目标一定能实现。”罗明说。(记者 李丹)