落户江华经济开发区的九恒条码于去年8月底投产，11月初第一单产品就下线了，被称为“九恒速度”。图为繁忙的生产场景。图/孙存准
永州日报2月4日报道 去年12月27日，寒风凛冽，但江华经济开发区内热气腾腾。佛尔盛风机和德昌凤凰城两个项目在这里同时举行开工典礼。而在此的前一天，其它5个项目也在经开区举行了开工仪式。短短两天内，7个项目开工，对于这种超常规的场景，一年来，江华人乃至永州人都已习以为常。
今年1月20日，湖南省新型工业化推进会在长沙召开。永州市在会上作典型发言，介绍我市加快工业发展的成功之道，引得与会人员刮目相看。
出台扶持政策
多少年来，工业作为我市的“短板”，总量不大、结构不优、后劲不足。在2012年全省推进新型工业化考核中，我市排第12位。尴尬之状，可想而知。
“综观全局，我市的主要市情是发展不足，关键在于新型工业化薄弱。突出发展第一要务，首要任务是实现新型工业化的大突破。”市委书记陈文浩明确提出，要把新型工业化作为“三大突破”之首全力推进，力争在短时间内改变现状，凸显成效。2013年12月16日，陈文浩在市经信委调研时强调，要实现新型工业化的大突破，必须突出重点，特别要在培育骨干企业、壮大产业集群、打造园区平台、服务中小企业方面抓出成效。
我市决策层认为，在宏观经济增速整体放缓、经济运行下行压力增大的严峻形势下，对发展不足的永州来说，正是弯道超车、后发赶超的绝好机遇。为此，市委、市政府继2013年出台《关于加快推进新型工业化，引进培植壮大骨干企业的意见》、《关于促进本地工业产品在本地销售的意见》、《关于促进金融业加快发展的意见》等一系列支持工业发展的政策文件后，2014年底又出台了《永州市工业园区经济发展专项考核办法》和《永州市新型工业化考核办法》，推动新型工业化建设落到实处。力度之大、措施之硬，可谓前所未有。
奋力破解难题
俗话说，千难万难，领导重视就不难。
市委书记陈文浩多次召开工业项目现场办公会和企业家代表座谈会，听取全市工业发展的情况汇报，调度项目建设进程，还多次亲自督办重点企业、重点项目反映的困难和问题。
市委副书记、市长向曙光上任伊始，就深入猎豹汽车、恒伟生物医药产业园等企业车间和项目工地调研，组织召开工业企业分析会，征求工业发展意见建议，解决企业发展难题。
分管工业的副市长唐能武每月底组织召开由经信、统计、园区、电力、税务、环保、科技、人社等相关部门参加的联席会议，调度工业运行指标，共同会商数据指标质量。同时，深入零烟、长丰等重点骨干企业掌握企业生产运营情况，及时协调解决企业的各种困难问题。
市委、市政府制定出台了《永州市企业服务年活动方案》、《永州市“扶助小微企业专项行动”实施方案》等惠企文件，并对中心城区重点工业企业派遣特派员，实行“一对一”的重点帮扶。市企业服务年办公室加大调度力度，共收集到用地、融资、市场、稳定、生产安全、税收、用工、基础设施建设、项目建设等九大类困难和问题200多个，并正式交办到相关职能部门，督促职能部门帮助企业解决困难和问题。到年底，交办的问题基本得到了解决，效果显著。
去年初，市经信委开展“服务企业零距离”活动，调研走访企业200余家，收集整理困难和问题159余个，协调解决困难和问题90余个。同时，市经信委成立13个“扶助小微企业专项行动”工作组，分赴各县区、各重点园区联系小微企业开展扶助工作。为缓解企业融资难难题，组织召开省级金融机构支持永州经济发展对接洽谈会，积极发挥市中小企业信用担保公司作用，全年来共为56家中小企业担保贷款3.12亿元。
力推项目建设
项目建设是工业发展的“牛鼻子”。市委、市政府把工业项目建设作为主要抓手，通过实施 “十百千工程”活动，充分利用承接产业转移示范区建设机遇，把引进增量、扩大存量有机结合起来，努力增强工业后劲，推动工业转型升级。全市各级各部门坚持把项目建设作为第一抓手，摆在重中之重，主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，目标任务层层分解。市政府对重大工程和重点项目采取“一事一议”、“一企一策”，开辟“绿色通道”，实行一月一督查，一季一通报，促进项目加快进度，尽快竣工投产，为工业发展提供新的支撑。同时，出台“十百千工程”项目考核办法，严格考核奖惩。市委、市政府还举办推新及项目建设流动现场会，市级领导、各县区党政主要负责人、市直部门主要负责人亲临现场，对项目建设情况进行现场评估。这些举措加快了项目建设进程，在全市掀起大抓项目、抓大项目的热潮。全年我市工业投资保持稳定增长，全市工业投资增长21.3%，工业技改投资增长20.9%。列入“十百千工程”中工业信息能源项目221个，其中凯盈科技、和广生物科技、千山医疗器械等90个项目已竣工投产，成为工业经济增长的有力支撑。永州火电项目2014年10月28日已开工建设。零陵卷烟厂技改项目投资5亿元，现已经进入工艺调试阶段，今年一季度形成产能，使该厂将具备60万箱制丝生产能力和30万箱高结构产品生产能力。台湾高科技产业园现完成投资4.2亿元，完成厂房和仓库钢柱、公租房二层主体、科研楼基础及厂内道路路基施工。康都药业项目现完成投产3亿元，目前厂房、公租房正在建设之中。
市经信委主任谭立宏在接受记者采访时说，全市现有规模工业企业727家，新增了106家，初步形成了先进装备制造、电子信息、新材料新能源、农产品精深加工、矿产品精深加工、生物医药、轻纺制鞋等七大产业集群。 如今，我们正阔步行进在新型工业化的大道上，来势喜人。2014年1至12月，全市规模工业完成总产值948亿元，完成增加值298亿元，同比增长12.2%。自去年6月份以来，规模工业增加值累计增速已连续7个月排全省第一，作为全省推新工作十大亮点之一在全省推介，这是永州工业发展史上的“空前盛况”。(记者 孙存准 通讯员 唐美凤 王武文)