永州日报1月26日报道 自“创建省级文明县城”以来，双牌县城管执法局创新城市管理举措，致力于提升城市发展软环境，提高民众幸福指数，增强城市品位和竞争力，在管理中真情服务百姓，在服务中完善管理机制，如今，双牌人对自己的“窝”赞不绝口：城市变干净了，变靓了，变得更宜居了。
创新执法 市容市貌焕然一新
长期以来，乱停乱放、乱设摊点、乱涂乱画、乱倒垃圾等现象一直是双牌县城的“痼疾”和“硬伤”。
为此，双牌城管人牢固树立“把城市当家管”的理念，相继制定一系列措施，以前所未有的决心和力度拉开治理城市管理“顽疾”的序幕。
文明执法。坚持以民为本、文明执法、人性执法的原则，推行劝说、记录、警告、处罚等执法方式，建立文明的城市管理形象，更好地服务广大市民。
全力“治丑”。突出治理摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴、工地乱搭、违章乱建等城市乱象，依法逐步取缔占道经营，拆除影响市容市貌的各类广告牌、门牌、标志牌、厂棚和电线、电话线、广播电视信号传输线。合理安排零散摊位，规范市场。
规范秩序。出台《双牌县户外广告管理办法》，聘请专业保洁公司对城区10多万条“牛皮癣”野广告进行全面清洗;严格广告审批，确保户外广告美化城市。
在整治过程中，双牌城管局长和其他局领导经常亲临一线执法，指挥整治活动，圆满地解决了学校周边、城南市场、兴隆街、峦山路口、金石街、黑石巷摊贩占道经营等老大难问题，赢得了广泛赞誉，被群众亲切地称为“双牌卫士”。
完善机制 城区街道洁净美丽
干净整洁的市容市貌不仅是“治”出来的，更是“保”出来的。没有尽心尽力地保持和维护，不管多么靓丽的城市面貌都会染上尘埃。
双牌县环卫所深知这一点，因此，每一个环卫人坚持“高标准、严要求”，从高处着眼，从细处着手，为城市的保洁工作尽职尽责，无怨无悔。
加大环卫投入。在城区各路段配备了近1000个垃圾箱、垃圾桶，购买了3台垃圾运输车，配备了垃圾斗、垃圾拖车等环卫设施，新建2座垃圾中转站。
加强清扫力度。完成城区大街小巷的清扫保洁工作，做到垃圾日产日清日处理，生活垃圾收集率和清运率达到了95%;建立“每天早、晚三次洒水，早晚两次清扫，全天候保洁”的“两洒两扫全保”机制。
加强督促检查。改变以往的突击检查行为，采取每天勤巡查、严考勤、兑奖罚、开例会等方式，规范环卫保洁人员的管理，不断提高环卫保洁水平。
规范渣土管理。与城区内各建筑工地签订渣土运输责任书，同时要求建筑工地自行建立清洗平台;加大非法运输渣土的查处力度，重点整治渣土运输车辆超载、超限、超高、沿途撒漏等行为，严防渣土影响环境卫生。
定期集中整治。去年来，该所集中开展环境卫生综合整治活动10余次，彻底清除了城区10多个垃圾点、垃圾死角的垃圾。
加强管理 打造绿色宜居家园
城市管理的目的只是为了让县城看起来美丽吗?当然不是，以人为本是城管的原则，为了让城市更宜居才是管理城市的最终目标。
为了切实做好县城绿化、亮化工作和生态建设，打造绿色宜居家园，双牌县城管可谓不遗余力：
积极开展“绿色双牌”工作，按照创建国家森林城市的工作要求，规划编制城区绿化，高标准、高起点抓好新老城区、城北大道和沿江风光带的绿化、美化工作;加快绿化种植，加强对全县2000多株行道树、近10000平方米花坛等绿化设施的日常养护，县城的绿化覆盖率达到了30%以上。
加强路灯亮化管理，确保县城1500多盏路灯正常照明，及时检修和维护路灯及线路，路灯亮化率保持在95%以上，设施完好率保持在90%以上;加强小街小巷路灯安装亮化工作，去年上半年，为综合大市场周边地区安装20多盏路灯;在县城提质改造的基础上对全县所有路灯进行节能改造，为照亮县城的每一个角落不懈努力。
加大市政设施的管护工作，大力推进市政设施、城区道路维修，及时修补道路、下水道，确保县城道路和排水系统畅通，杜绝乱挖道路现象，保证城区道路完好。
规范污水处理厂、垃圾处理场运行管理，污水处理达到排放标准，污水处理率达86%，污泥全部运至县垃圾处理场进行卫生填埋处理，城镇生活垃圾无害化处理率达96%以上，渗滤液处理达标，较好地解决了污水来源问题。
综合治理 确保社会稳定和谐
城管工作点多、面广、线长，涉及到的社会管理问题纷繁复杂，舆论的不理解，矛盾的发生也不可避免。
面对这些不理解和矛盾，逃避显然不是上策。如何解决这些矛盾背后隐藏的治理“盲区”?这考验着双牌县城市管理人的能力和智慧。
认真分析社会管理形式，仔细研究对策，制定“三个一线”工作方式：让矛盾纠纷排查在一线、解决在一线、稳定在一线，城管人给出了一份圆满答卷。
2004年县自来水公司改制后，退休人员和待岗人员一直在为待遇问题上访，近几年来尤为频繁。为彻底解决这个问题，城管局变“上访”为“下访”，局长盘规元多次深入原自来水公司职工家里了解实际情况。在征集到意见后，立即召集班子人员研究，制定切实可行的办法，妥善解决了改制后的历史遗留问题。
几年来，全局共处理矛盾纠纷60余起，原自来水公司改制以来退休人员和待岗人员的待遇问题、环卫工人工资待遇养老保险问题、新老垃圾场问题、污水处理厂等问题均被彻底解决，县城稳定发展得到保障，该局多次被评为“民调工作先进单位”、“综治工作先进单位”。
“城市管理工作没有保二，只有争一。”盘规元豪迈且充满信心的话语道出了双牌城管人奋勇争先的精神，也道出了城管人不懈努力的艰辛。可是，当听到一座靓丽如斯的城市被人们交口称赞时，他们无比欣慰，因为这份靓丽是他们“管”出来的!(通讯员 吴昌维 唐光文)