2014年11月13日，高铁长沙南站地下停车场，执法人员查处了一辆准备前往平江的黑车。图/潇湘晨报记者蒋丽梅
潇湘晨报1月20日讯 除了部分普通中低端私家车混入非法营运中外，目前长沙又出现了少数私家豪车通过打车软件进行非法营运。1月19日，潇湘晨报记者从长沙市交通行政执法局获悉，该局对上周查获从事非法营运的白色奔驰C260轿车车主开出了罚单：罚款2万，车辆扣留15天。这是长沙交通行政执法局对利用打车软件从事非法营运的豪车开出的首张罚单。
近些年，各种打车软件的盛行确实给市民打的出行带来了方便。然而近段时间，打车软件推出的新业态——“专车服务”之后出现的问题，也引起了政府主管部门的关注。长沙市交通行政执法局副书记、副局长陈平介绍，目前长沙利用打车软件从事“专车”服务的车辆有两类：一是私家车司机用空闲时间兼职从事“专车”服务;其次是租赁车，由打车软件公司安装软件后，另外再请司机提供驾驶服务的“专车”。
“长沙市交通行政执法部门已将使用打车软件从事‘专车’服务的私家车、租赁车定性为涉嫌非法营运。”陈平介绍，对私家车和租赁车从事“专车”服务的定性是有法可依的，根据长沙市城市公共客运条例，从事城市公共客运车辆必须取得资质，而私家车没有;另外湖南省道路运输管理条例也明确汽车租赁经营者不得以提供驾驶服务等方式从事或变相从事客运经营业务。
1月16日，长沙市交通行政执法局在芙蓉区东屯渡查获一台从事非法营运的白色奔驰私家车，乘客通过“1号专车”打车软件叫的这台私家车，从河西湖南省肿瘤医院到东屯渡大桥附近，14公里路程，收费116元。这也是湖南省查获的首台利用“1号专车”软件平台从事非法营运私家车。
陈平介绍，类似的执法行动执法局之前已进行多次，但以前查扣的利用打车软件从事非法经营的车辆多为普通中低端车辆，1月16日查处的这台价值近40万从事非法营运车辆白色奔驰小汽车，是他们发现的首台利用打车软件从事“专车”服务的非法营运豪车。
根据相关规定，长沙市交通执法局对这台通过打车软件从事非法营运的奔驰车开出了罚单：罚款2万，车辆扣留15天。
[后续行动] 执法部门约谈打车软件公司
为了更好地加强行业监管，长沙市交通行政执法局副书记、副局长陈平透露，从今日开始，长沙市交通执法局将逐一约谈进入长沙的主要打车软件企业相关负责人。
陈平表示，打车软件的出现是行业发展的一个新模式，交通管理部门将依法依规加强规范和引导，同时掌握行业发展和新兴“业态”的客观规律，为决策提供科学合理依据。另外，也责成“打车软件”企业，主动加强与政府和交通执法部门的对接，报备“软件”推广，安装使用的实际情况，严格把好车辆及驾驶从业人员的准入，完善相关制度与措施，确保源头安全。同时，鼓励正规“出租车”及正规“客运”车辆，安装使用打车软件，更好地服务于市民出行和社会经济发展。
[争议] 把好车辆源头，不能还是不想?
“我们都是跟租赁公司签的合同，并没有跟私家车主签合同，而对租赁公司的车辆来源，不可能一一把关。”昨日，“1号专车”软件所属的快的打车软件公司公关总监叶耘接受潇湘晨报记者采访时表示，他们在全国各个城市推出的“1号专车”打车服务都是跟租赁公司签订的合同，合同上要求租赁公司的车辆必须是具备资质的合法车辆，但事实上对租赁公司的车辆来源是否符合相关法律法规，他们无法做到一一把关。
叶耘表示，对违反合同规定，比如利用私家车从事专车服务的租赁公司，他们也会根据合同对租赁公司进行经济处罚，后果严重者，将会解除或终止合同。
针对快的的这一说法，一位从事多年公共客运行业的人士表示，并非车辆来源无法把关，关键在于软件公司想不想把关。这位人士表示，其实要把好源头关很简单，在签订合同前，要求租赁公司提供所有车辆的牌照，再将这些车辆与城市公共客运管理部门或是道路运输管理部门进行核对，车辆身份合法与否，就一目了然。“我觉得不是难以把关，而是在于软件公司愿不愿意去做这个把关的工作。” 【外地行动】
1月18日凌晨起，重庆市交通执法直属支队启动为期半个月的非法营运集中整治行动，对私家车等社会车辆利用专车软件从事客运出租服务的非法营运行为进行严肃查处。截至18日下午2时，查获利用互联网召车软件从事非法营运车辆3台。
1月18日，太原多部门联合执法，叫停太原“滴滴专车”服务。当地政府部门称“滴滴专车”运营的车辆并未取得出租汽车客运经营许可，涉嫌非法营运。太原从当日起到3月中旬，开展为期两个月的打击非法营运专项整治行动，整治的内容就包括利用互联网和软件工具从事或变相从事非法预约出租汽车客运行为的单位和个人。
1月18日，宁波市交通运输委和市公安局发布联合公告，决定开展严厉打击涉嫌非法营运服务专项整治行动。公告明确，禁止利用私家车和社会车辆等非营运车辆从事客运出租汽车经营业务，严禁汽车租赁公司利用租赁车辆或私家车挂靠租赁公司从事专车等客运出租汽车经营业务。
从1月20日起，长春市交通运输部门启动新一轮针对非法营运行为的专项整治行动。执法部门介绍，黑车、套牌车、残疾人代步车以及私家车利用“专车”软件非法营运是此次整治的重点。(滚动新闻记者 谢功梅)