湘西州委书记叶红专讲话。图/彭伟

团结报1月7日报道　1月6日，湘西州委经济工作会议在吉首召开，会议贯彻落实中央和湖南省委经济工作会议精神，总结2014年经济工作，分析当前经济形势，部署2015年经济工作。湘西州委书记叶红专，州委副书记、州长郭建群出席会议并作讲话。州委副书记刘小明主持会议。州委常委、常务副州长邝邹飞就2014年度全州各项工作考核情况和2015年在全州深入开展“项目推进加速年”活动实施方案作说明。州领导彭武长、龙德忠、曹世凯、欧阳旭、龙靖波、甘思文、周云、彭泽昌、刘珍瑜在主席台就座。

2014年，湘西州上下认真贯彻中央、省委重大决策部署，紧扣州委“542”发展思路，突出“群众路线教育年、项目工作推进年、基层建设巩固年”活动主题，全力推进扶贫开发、新型城镇化和生态文化旅游业发展三项重要工作，统筹抓好稳增长、促改革、惠民生、保稳定各项工作，呈现出经济较快发展、改革全面深化、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。预计全年实现生产总值478亿元，增速从一季度的-1.1%快速回升到二季度的5.8%、三季度的7.7%，预计全年增长10%左右;财政总收入64.7亿元，增长8.8%;固定资产投资300亿元，增长20%;规模工业增加值增速比上年提高15个百分点，回升速度居全省前列，企业利税增速由上年的-39%回升到7.6%;城乡居民人均可支配收入18113元、5891元，分别增长10%和12%。重大项目建设取得新突破，烟草项目已落地，湘西机场完成选址和预可研，张花高速三条连接线进入实质性实施阶段，黔张常铁路开工建设，张吉怀快速铁路客运专线前期工作取得重大进展。

会议提出，今年全州经济工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话特别是视察湘西州重要指示精神为指导，认真贯彻中央和省委经济工作会议决策部署，坚守“542”发展思路，突出改革深化、发展提质、项目加速、基础增强、环境优化、依法治理，深入开展“环境改善优化年、项目推进加速年、发展提质增效年”主题活动，继续抓好扶贫开发、新型城镇化和生态文化旅游业发展三项重要工作，全力在新常态下打一个经济社会发展大的翻身仗。主要预期目标是：生产总值增长确保10%、力争12%，财政收入增长确保15%、力争20%，固定资产投资增长确保20%、力争25%，规模工业增加值增长15%以上，旅游总收入增长20%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，新增城镇就业2.5万人，城乡居民收入分别增长10%和12%以上。

叶红专指出，通过两年来的发展实践证明，要推动和实现经济社会持续健康发展，必须提升顶层谋划、凝聚思想共识，必须强化责任担当、倡导真抓实干，必须突出项目支撑、扩大有效投资，必须大力改革创新、寻求重点突破，必须坚持重心下移、夯实基层基础。成绩来之不易，经验弥足珍贵。各级各部门一定要坚信，湘西州现在相对落后，绝不等于今后永远落后，要坚信现在我州已进入加快发展、后发赶超的最佳时期，坚持既定的发展思路、重点、目标不动摇、不松懈、不折腾，把握机遇乘势而上，全力加快发展速度，提升发展质量和效益，奋力推进后发赶超。

叶红专强调，要准确把握经济发展新常态的基本特征，适应新常态，把握新机遇，切实增强后发赶超的责任感和紧迫感。要正确认识经济发展新常态下我州面临的困难和挑战，主要体现在：经济回升基础尚不牢固、经济结构仍然不优、产业竞争力弱、民生保障水平不高、消费支撑能力较弱、干部谋发展抓发展能力水平有待提高等。因此，面对困难和挑战，我们要不断解放思想，更新观念，以改革创新的精神攻坚克难，以加快发展的办法解决前进中的矛盾和问题。经过近年来的努力，全州经济发展思路更加完善、目标更加清晰、措施更加有力、基础更加夯实，创新发展、转型发展、科学发展具备了更为有利的条件。随着60周年州庆重点项目的加紧谋划和实施，投资过亿元的大企业、好企业越来越多落户我州，高速公路、快速铁路、航空等交通运输网络的加快完善，我州发展后劲明显增强。我们要用好用活经济发展新常态下蕴含的宏观经济政策利好、多重优惠政策叠加、深化改革带来红利等机遇，乘势而上，加压奋进，信心百倍地后发赶超。

会议现场。 图/彭伟

叶红专强调，要突出重点，集中发力，打好经济社会发展五个攻坚战。一要打好项目推进攻坚战。要大力开展“项目推进加速年”活动，科学谋划储备项目，突出抓好重点项目，着力破解“三难”问题，强化项目管理。二要打好精准扶贫攻坚战。坚持把打好新阶段扶贫攻坚战作为最重要的战略任务、最宏大的民生工程、最紧迫的政治责任，抓紧抓好扶贫“三件大事”，在产业开发、民生改善、资源配置、管理考核方面突出“精准”，力争在创造可复制、可推广的精准扶贫经验上取得重要成果。三要打好产业转型升级攻坚战。农业特色产业要做好“园、社、企、水、路”五字文章，实施统筹规划、综合配套、集聚集约发展，推动和实现传统农业向现代农业转型。新型工业要围绕工业振兴三年行动计划，大力实施“四百工程”，加快转型升级步伐。力争3年内，工业园区建设投资达100亿元，锰、锌、食品三大骨干产业产值分别突破100亿元。生态文化旅游业要坚持以凤凰为龙头、吉首为集散中心，依托凤凰古城、里耶古城、老司城三块金字招牌，建设旅游“金三角”，打造我州1小时旅游经济圈和国内外知名旅游目的地。要推动实现旅游观光型向休闲度假型、资源开发型向深度融合型、市场开拓型向规范管理型、数量规模型向质量效益型“四个提升”。四要打好城镇扩容提质攻坚战。要强化规划引领，高起点抓好州府城市、7个县城的扩规修编和乡镇、村庄的规划编制，深入开展查非纠违，提高规划的权威性。要抓好扩容提质，完善城市功能，提升承载能力。要推动产城融合，实现城镇建设和工业园、物流园、商贸商住综合体建设的有效对接，积极鼓励和引导全民创新创业，着力建设宜居宜业城镇。要统筹城乡发展，深入持久推进城乡同建同治，加快城乡一体化进程。五要打好深化改革攻坚战。以处理好政府和市场的关系为核心，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，真正向改革要动力活力、要生产力、要发展红利。

叶红专要求，要树立科学思维，提升能力水平，为打好新常态下经济社会发展大的翻身仗提供坚实保障。一要增强战略思维，提升顶层谋划和工作布局。二要增强辩证思维，破解发展难题。要善于抓重心、抓枢纽，以重点突破带动全局;要坚持问题导向，善于破解难题。三要增强创新思维，因时因势求新求变。四要增强法治思维，加快法制化建设。五要增强底线思维，创优发展环境。各级领导干部要自觉担负起改革发展重要任务和党建工作主体责任，狠抓州委、州政府重大决策部署执行落实，认真组织实施好“环境改善优化年、项目推进加速年、发展提质增效年”主题活动，全力在新常态下打一个经济社会发展大的翻身仗，为2017年州庆60周年时全州城乡面貌发生历史性变化打下基础。

郭建群指出，各级各部门要明确经济发展新常态下的新政策新目标，坚持以60周年州庆为期限节点，突出工作重点，精准施策、精准发力，做到一年一变样，三年大变样，具体做到“七个突出、七个坚定不移”。一要突出投资拉动，坚定不移推进项目建设。要大力开展“项目推进加速年”活动，抓好项目储备，加速推进重点项目建设，加强项目监管，全力打好项目推进攻坚战。二要突出园区建设，坚定不移推进工业提速发展。要启动实施工业振兴三年行动计划，加快工业园区发展，推动传统产业转型升级，大力培育新增长点，加快新型工业发展。三要突出集约经营，坚定不移推进现代农业发展。要加快现代农业标准园建设，积极发展新型经营主体，加快农村基础设施建设，夯实农业发展基础。四要突出提质增效，坚定不移推进旅游拓展升级。要完善旅游规划编制，加快旅游项目建设，抓好创品夺牌，创新旅游营销方式，争取全州接待游客突破3200万人次，实现旅游收入210亿元以上。五要突出扩容提质，坚定不移推进新型城镇建设。要优化城镇空间布局，推进产城融合发展，强化基础设施建设，统筹城乡发展，力争城镇化率达41.5%以上。六要突出生态文化保护，坚定不移推进绿色湘西建设。要树立绿色发展理念，加快绿色湘西建设，加强污染治理，加强文化资源保护利用，把湘西建设成国内外知名的生态文化公园。七要突出精准扶贫，坚定不移推进民生改革。要坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，深入推进精准扶贫，完善社会保障体系，抓好民生工程，加强社会管理，切实保障和改善民生。

郭建群强调，实现2015年工作目标，关键在于强化措施，抓好落实。要稳妥推进全面深化改革，抓好中央、省各项改革的落实，深入推进我州重点领域改革、打好深化改革攻坚战。要大力开展招商引资，抓好招商项目的谋划、储备，创新招商方式，优化招商环境，确保全年新引进投资过亿元的大项目20个以上，招商引资到位资金增长20%以上。要强化要素保障，跟踪落实差别化金融政策，用好用活差别化用地政策，积极争取电价优惠。要坚持依法行政，加快法治政府建设，推行政府权力清单制度，深化行政执法体制改革，全面推进政务公开，加强农村“三资”清理监管。要巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格落实党风廉政建设责任制，集中精力抓发展、促改革、保稳定，形成推进工作的强大合力。

在职州级领导，州直各单位主要负责人，各县市委书记、县市长，各乡镇街道党委书记、乡镇长、街道办事处主任，中央、省属驻州各单位负责人，部分企业负责人，部分退休老同志等参加了会议。(记者  符晓鸣)