中国新闻网9月30日报道 “十一黄金周”即将来临，这是国家旅游局公布5A景区最大承载量并实施限流的首个黄金周。此前，已有部分景区陆续公布限流公告，引导消费者理性出游。旅游行业专家认为，景区实施限流，很大程度上是强化安全保障，对于网友“通过限流缓解景区拥堵”的期盼，专家认为需要通过落实带薪休假、增加“黄金周”等措施逐步实现。

十一黄金周临近景区迎“限流”大考

国庆节小长假来临前夕，我国多个5A旅游景区公布“限客令”。日前，四川阿坝州九寨沟旅游景区管理局发布公告称，九寨沟旺季游客最大承载量为4.1万人次/天，景区已售门票达到景区最大承载量时，将停售当日门票，且已售门票不办理退票。

北京故宫(微博)博物院也将在这个黄金周接受“8万人止票”的考验。据悉，故宫于今年6月份正式运行每日限流8万人。目前，故宫方面已决定将网络预售门票的每日限额从4万张提至5万张，占总门票数量的62.5%。观众可提前一天预订，网络总额与当日现场售票总数累计达到8万人，景区便启动止票措施。

贵州黄果树大瀑布景区公告称，近期景区游客进入量已连续多日达到最大承载能力，为维护景区正常管理服务秩序，保障游客舒适、安全、有序出行，景区将实行限量进入。景区将每隔1小时发布门票可售数量情况，同时视游客承载量情况暂停或停止售票。

根据2013年正式实施的新《旅游法》规定，“景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案”。今年4月份，国家旅游局公布全国5A级景区的最大承载量，对这些景区的日承载量和瞬时承载量做出明确规定，今年十一黄金周，5A景区迎来“限流”的首次大考。

景区限流网友担心被堵门外

北京网友陈女士是一位旅游达人，经常和家人、朋友一起外出旅行。9月3日“阅兵假”期间，她利用年假和调休，拼出了一个7天的泰国之旅。她告诉中新网生活频道：“国庆放假去哪里人都多，‘阅兵假’能避开密集的人流。现在景区实施限流，希望那些出名的景区别再堵了。”

以往，每逢“十一”小长假，“黄金周”就变成“黄金粥”，各大景区人满为患，甚至发生游客滞留现象，人们看风景变成“看脑袋”。此次限流，除了5A景区以外，部分地方的A级景区也加入限流大军。例如北京景区限流措施，将从故宫扩大至全市A级景区。不少网友对景区限流抱有很大期望，期待通过限流减少景区拥堵，让黄金周出游清净一些、舒适一些。

同时，也有网友担心，限流会导致被挡在门外。陈女士表示：“假如很多游客刚过来，景区承载量达到了最高值，不仅扑了一场空，还有可能被堵在门口。”尤其是外地游客，长途跋涉到了景区却进不去，有可能与景区发生矛盾。

景区限流能否终结“黄金粥”?

针对景区实行限流措施，中国社会科学院旅游研究中心特约研究员、北京旅游学会副秘书长刘思敏表示，目前已公布的最大承载量，基本上跟高峰期间的人数相差不大，限流是景区强化安全保障的措施，对改善旅游舒适度的效果并不十分显著。“好不容易有个假期，出行需求都非常强烈。仅仅靠限流，减少人流、减少景区拥堵和爆满，可能稍有改善，但是不会显著减少。”他表示。

刘思敏认为，缓解黄金周拥堵，有效的办法就是增加小长假的数量，推动带薪休假制度。他说：“增加黄金周，能起到明显的分流的作用，如果再增加五一黄金周、八月上旬的避暑黄金周，要比现在有改善。目前带薪休假落实不力，也是造成拥堵的重要原因，但是短期内带薪休假不能全部落实，增加黄金周比较可行。”(刘旭辉)