(湘西自治州卫生计生委党委书记、主任彭军)
编者按：卫生和计生合并，有效整合资源，理顺管理体制，转变职能，是今年湖南卫生计生重大决策部署，各地州市卫生计生机构合并正紧锣密鼓、有条不紊地进行，如何审时度势，继续深化医疗改革，坚持基本国策，成为摆在新一届卫生计生委领导班子面前的一道重要命题。红网今起开设“勇于担当、服务民生——新任市州卫生计生委书记主任访谈录”栏目，旨在彰显新任书记、主任不遗余力推进卫生计生事业的社会责任感，以及各地勇于探索、敢于担当，下大气力啃硬骨头，努力破解难题的经验，希望能对全省各地医改有一定借鉴意义。
时刻新闻记者 易征洋 通讯员 赵俊辉 袁桂湘 湘西报道
在出任湘西自治州卫生计生委党委书记、主任之前，彭军是湘西自治州民族中医院党委书记。在这一岗位4年时间里，彭军使医院收入从每年3千万元提高到1.8亿元，使得湘西自治州民族中医院成为全国首家收入过亿元的民族医医院。
2015年6月，带着耀眼的成绩，彭军出任湘西自治州卫生计生委党委书记、主任。“医改已经进入‘深水区’。”彭军认为卫生、计生两大系统合并，为改革提供了一个很好的机会。湘西自治州应该抢抓机遇、乘势而上时，主要要在项目、队伍和优势上做文章，努力建设群众满意的卫计事业。抓住了这个机会，不仅能使医改向纵深推进，合并后的卫生计生委也能发挥出“1+1>2”的效果。
以医改为核心 推进三大改革
湘西自治州民族中医院的工作经历，让彭军深刻领悟到，改革一定要发挥整体作用。因此彭军站在全局的高度，提出了推进以医改为核心的三大改革。
首先是推进价格改革。要理顺医疗服务价格体系，建立完善价格监督机制，逐步建立行业主导、多方参与、谈判议价、动态调整的价格形成机制。体现公立医院公益性和医务人员技术劳动价值。
其次是推进人事制度改革。做到人员的薪酬随岗走，编制随事走，定编不定人，打破端铁饭碗的情况。
最后是推进管理制度改革。要以人才为兴院之源，以制度为管院之本，以硬件为强院之基；薪酬要坚持向基层倾斜、向一线倾斜、向关键岗位倾斜。
做好三大项目 实现卫计环境创优
2017年是湘西州建州60周年。彭军介绍，目前州委、州政府实施了5大类300个州庆项目，其中涉及卫生领域共有8个项目，总投资13.92亿元，州庆时要完成投资11.63亿元，项目全部建成使用。
除此之外，彭军表示还有“‘十三五’规划项目”和“民生服务项目”两大项目。“十三五”期间，湘西自治州卫生计生发展规划项目建设近100万平方米，总投资近40亿元，共包括9大项1907个子项目，构建功能完善、结构合理、层次分明、区域协调、运转有效、分工合作的新型卫生计生服务体系。
“民生服务项目”则是在加大民生项目投入力度的基础上，实施好国家重大公共卫生服务项目，并提高全州城乡居民健康档案规范化建档率，提高全州县乡两级政策范围内住院补偿率和报销比例，加大重大疾病医疗救治补助和加强大病保险工作，继续落实计生各项利导政策，积极探索困难计生家庭项目帮扶机制。
整合三支队伍 实现卫计工作创新
事业成败，关键在人，要建设群众满意的卫计事业，必须建立群众满意的卫计队伍。卫生、计生两大系列合并之后，卫生计生委的队伍变得非常庞大。“有人认为人太多是一个包袱，而我恰好认为这是一种优势。”彭军表示这种优势只有在加以合理利用的时候才能体现出来。因此，在彭军看来，整合出三支队伍，实现卫生计生工作的创新势在必行。
第一支要整合的队伍是行政管理队伍。目前湘西州卫生计生委办公楼调整维修已基本完成，力争9月底搬迁到位。彭军表示人员到位后管理要尽快跟上，建立规范高效便捷的管理运行体制，使卫生计生行政机关尽快优化整合、合二为一，使机构合并的优势得以发挥,取得“1+1>2”的效果。
第二支要整合的队伍是技术服务队伍。“必须推进计划生育技术服务机构和卫生医疗机构在场地、设备、人员等方面的资源整合，盘活现有卫生计生技术人才，加大人才引进和队伍建设，造就一支数量规模适当、素质能力优良、布局结构合理的卫生计生技术服务队伍”。
第三支要整合的队伍社会群团队伍。彭军表示要充分发动社会群众团体，按照“百千万”的思路，重点建立完善三支计生协会队伍：“百”是一百支计生协文艺宣传队伍，利用湘西少数民族群众能歌善舞的优势，开展经常性计生文艺宣传活动；“千”是一千名计生协志愿者服务队伍，为计生困难家庭提供帮扶服务；“万”是一万名计生协骨干会员队伍，建立起骨干会员联系户制度。
发挥三大优势 实现卫计品牌创特
坚持一切从实际出发，是辩证唯物主义世界观的根本要求。彭军立足实际，找到湘西地区的三个优势，着重开发挖掘，使之更好的发挥出来。
发挥区位优势。湘西州与张家界、怀化以及邵阳、永州部分县市统称大湘西，是承接东西部、连接长江和华南经济区的枢纽区，具有突出的区位特征和战略地位。因此，要跳出湘西看湘西，跳出卫计抓卫计，将州人民医院、州民族中医院打造成辐射四省市边区、服务引领大湘西的一流医院品牌。
发挥民族优势。湘西州中医、民族医特色优势突出，共有中药、民族药材1800余种。《湘西自治州土家医苗医民族医药保护条例》于2009年7月1日颁布实施，开创了少数民族州立法保护土家族苗族医药的先河。
发挥“互联网＋”优势。在信息技术高速发展的时代，一定要抢占“互联网＋”发展先机，推进互联网与医疗卫生融合发展，推广在线医疗卫生新模式，发展基于互联网的医疗卫生服务。