上有政策，下有对策，手机实名制在中国联通常德分公司形同虚设。为完成开卡任务，该公司员工偷偷利用开卡消费者留下的身份证信息重复开卡，一张身份证可以开五张卡，开出的多余手机卡以每张20元的价格卖给卡贩子，有些卡被不法分子用于诈骗。

消费者忘带身份证销售人员也给办手机卡

在湖南常德一些超市和报刊亭，记者可以随意买到一些联通电话卡，并不需登记任何身份信息。

记者通过应聘，成为联通常德市分公司的销售人员。记者上岗时已经接近春节，也是联通常德公司一年中最繁忙的时候。为了完成规定的销售任务，公司在市内的各大超市、车站开始了大规模的促销活动。参与抽奖的消费者，无一例外都能中奖。不管抽中的是几等奖，消费者都可以用较低的价格换购一张面值为100元的手机卡和一件礼品。

记者注意到，工作人员只需用手机拍下办卡人所提供的身份证和SIM卡，发到公司的微信工作群里，由后台工作人员进行激活，入网手续就完成了。遇到忘记带身份证的消费者，销售人员会将其身份证号码连同手机SIM卡照片发到公司的微信工作群里，完成开卡。对于实在不愿意提供身份证号码的消费者，销售人员同样有办法给他开卡。

网上购买他人信息办卡充当销售业绩

记者发现一些奇怪现象：在为现场消费者办卡的间隙，有位销售经理竟然拿着手机直接对着平板电脑上的身份证照片进行扫描。记者询问得知，一个名字(身份证)可用来开5张卡。

春节前的这二十多天的时间里，城西公司的任务是完成8000张卡。一位在常德联通公司多年从事销售的内幕人士告诉记者，要完成销售任务，光靠办卡积累下来的身份证照片还远远不够。“在网上买资料，就是那些(身份证)证件的正面照啊。它(公司)不会考虑这张手机卡是不是本人在用，它只会说你这个证件是不是真实的。”于是，在这场一年一度的促销活动中，几千张突击办理了入网手续的手机卡，就成为了联通常德公司此次的销售业绩。

那么，每年为了完成任务，这些大量利用非常手段激活的、没有销售出去的手机卡，最终又流向了哪里呢?内幕人士称，会把这些卡以每张20元的价格批量卖给卡商。可以做很多网站的注册或者一些交易平台的注册，把注册账号卖给网络水军，刷浏览量、点击量。再把卡卖给别的人，打诈骗电话、发广告短信。

>>联通回应：

中国联通公司昨晚发布消息，公司高度重视央视曝光的湖南常德分公司实名制管理问题，已责成湖南分公司连夜组织调查处理。公司诚恳接受媒体监督，对曝光问题的责任人将严肃处理。综合央视、华商报