《收费公路管理条例》修订稿征求意见，拟对收费期限做出调整：政府收费高速公路偿债期按实际偿清债务所需时间确定，各省实行统借统还；特许经营高速公路经营期限一般不超过30年；偿债期、经营期结束后，重新核定收费标准，实行养护管理收费。

媒体将其浓缩得通俗易懂：高速公路拟将长期收费。公路局副局长王太表示，经过调研论证和借鉴国外经验，高速公路按照“用路者付费”原则，实行长期收费是合理的。很明显，官方说是征求意见，其实是通知民众，我们要长期收费。说实话，以前是不解释光收费，现在是边解释边收费，修改稿让潜规则变成明规则了，只要走完法定程序，哪怕民怨沸腾，哪管洪水滔天，也会继续收费，毫不手软。

官方给出的长期收费理由并非全无道理：一是，社会主义初级阶段，专项税收和财政预算入不敷出。二是，兼顾公平和效率，税费长期并行，普通公路免费，高速公路低收费高效率。直白来说，就是政府很缺钱，民众得接盘，给予的好处是，未来可以享受更好的高速公路服务。

问题是，交通部没把话说清楚前，民众相信他们的诚意吗。之前，高速公路等收费公路都在高喊亏损，想用会哭的孩子有糖吃的办法，索要政府补贴。据统计，2013年，全国收费公路亏损661亿元，2014年，全国收费公路亏损1571亿元，而收费公路整体债务高达3.8万多亿元。恐怕，这才是要长期收费的原因，即把债务分摊到车主身上，以缓解官方的资金压力。别忘了，世界70%收费公路在中国，这是唐僧肉，这是提款机。

之前，广东高速公路数据显示去年亏损28.8亿元，被质疑后重新发布统计数据，结果“扭亏为盈”，将交通行业不透明暴露得淋漓尽致。而且，29个省份收费公路，只有4省份没亏损。更叫人吃惊的是，他们说得捉襟见肘，做得却挥金如土，交通官员前腐后继，从业人员高薪福利，A股股东慷慨分红，让民众不得不怀疑，钱都到哪儿去了。把自己的钱交给不透明的部门使用，自然不会放心，人们依赖直觉，从情感上反对高速公路长期收费，自有其道理。

交通部许下诸多承诺，譬如计划修建500万公里公路，97%都是非高速非收费公路。这很好，如今关注高速公路收费问题的，多是有车的中产阶层，他们实现了温饱，对政治契约和公民权利格外认真，再三让民众埋单的“政策变脸”，伤害的可不止公信力了，而是原本稳定的社会秩序。

文/赵查理