湖南日报记者 唐爱平
前3季度,湖南经济企稳前行,投资发挥了强大的引擎作用。
投资增速领跑中部
10月23日,永吉高速狮子庵隧道施工现场一片沸腾。作为永顺至吉首高速公路重点控制性工程,双洞全长4290米的湖南最长的高瓦斯隧道,在这一天顺利贯通。
今年以来,这样热气腾腾的建设场景,在三湘大地纷纷上演。
一系列重大项目的投资建设,支撑着湖南经济稳定前行。
今年以来,省委、省政府大力推进“511”重点投资计划(涵盖50个重大工程、1000个重点项目、1万亿元的重点投资),突出实施基础设施升级行动、新型城镇化提质行动、融资模式创新行动等“三大行动”。
以投资促进基础设施升级。通过构筑交通、能源、信息、水利“四网”,前3季度基础设施投资增长29.3%,全省基础设施投资占全省全部投资的23.9%,同比提高2.1个百分点。
资金投向民生领域,以“两房两棚” “两供两治”、农村安全饮水工程为重点的民生工程建设如火如荼。城市棚户区、国有工矿棚户区改造,均超额完成年度目标任务。以供水、供气、污水治理、生活垃圾治理为主要内容的“两供两治”,规划总投资680亿元,建设改造841个项目。至8月底,全省“两供两治”设施建设已累计完成投资348.6亿元,加快推进“135”工程,全省工业投资增速呈现逐月上升的良好势头。1至9月,全省工业投资同比增长12.1%。
前3季度,全省完成固定资产投资17550.9亿元,同比增长17.4%,投资对湖南经济增长的贡献率达62%。新开工投资项目数增长24.3%,同比加快18.5个百分点。
17.4%的投资增速,与去年同期相比虽然回落2.5个百分点,仍超过全国平均水平,领路中部6省。
投资渠道继续拓宽,民间投资拉动有力
在湘潭市九华滨江新城的湘江风光带,有一个污水处理厂看起来“像花园一样”,这便是湘潭九华污水处理厂。这是湘潭经济技术开发区污水处理一期工程项目,也是PPP模式示范项目。
为扩大有效投资,我省多渠道拓宽资金渠道,推动融资模式创新,优化政府投资,增加政府债券和专项债券额度,扩大创业投资基金规模。同时探索建立省级创业投资、风险补偿基金。扩大招商引资,推行产业链、供应链、核心价值链等招商新模式,积极吸引外资落户。
放宽准入,拓宽民间投资领域,激活民间投资。积极鼓励、支持、引导民间资本进入公共建设领域,在收费公路、污水垃圾处理等经营性领域,推动一批项目开展政府和社会资本合作(PPP)试点。目前,已公布两批共82个PPP示范项目名单,总投资达1351.14亿元,涉及交通市政基础设施、社会事业、生态环保、交通、农业水利、文化旅游等多个领域。
我省民间投资快速增长,总量规模不断扩大,成为拉动全省投资快速增长的重要力量。据统计,全省民间投资增长15.5%,占全省投资的65.4%。
随着社会资本日趋活跃,民间投资的贡献度、影响力也不断提高。汉寿县农村安全饮水工程以PPP特许经营权模式,通过公开招标与北控水务投资有限公司签订建设合同,融资8000万元用于项目建设;嘉禾县城乡供水一体化项目,涉及全县受益人口40.83万人,项目采取BT模式筹集资金1.9亿元、融资代建模式融资1亿元。
经济稳定增长的“压舱石”
省统计局最新的权威数字显示,1至9月,投资对湖南经济增长的贡献率达62%。
多年来,我省投资对经济增长的贡献率超过60%。事实表明,“投资,仍然是湖南经济稳增长的‘稳定器’和‘压舱石’!”。
因为投资支撑有力,今年前3季度全省经济运行总体呈现企稳回升、稳中有进的态势,全省GDP增长8.7%,比全国平均水平快1.8个百分点。
工业投资的加速,让工业经济初步回稳的同时,加快转型升级。传统优势产业“老树发新芽”, 移动互联网、增材制造等新兴产业快速成长,实现成倍增长。前8个月,全省规模以上工业企业,实现主营业务收入增长5.3%,较全国平均水平高4.0个百分点;实现利润增长5.0%,增速居全国第10位。
随着教育、医疗、文化、计生等一批涉及民生的重点项目进一步展开,民生得以持续改善。前3季度,全省新增公共租赁住房17.8万套、城市棚户区改造24.1万套,国有工矿棚户区改造10280套,分别完成年度目标任务的111.1%、109.6%和102.8%;农垦危房改造开工30967套,基本建成率为75.0%。农村饮水安全建设,已完成中央投资21.5亿元,中央投资完成率达89.6%,大部分县市区可在10月份全面完成项目建设。全省县以上城镇污水处理率为90.7%,超过目标任务0.7个百分点;县以上城镇生活垃圾无害化处理率为98.7%,超过目标任务3.7个百分点。