人民日报10月24日报道 今年三轮中央巡视已于昨日启动，将巡视31家单位党组织，“一行三会”即央行、证监会、保监会、银监会，以及五大国有商业银行、上交所和深交所等21家金融单位，均被纳入其中。

前晚，今年二轮中央巡视收尾，26个巡视点全部晒出巡视问题清单。昨日，今年三轮巡视紧锣密鼓启动，中纪委书记王岐山出席巡视工作动员部署会，对三轮巡视作出要求。

不同以往，三轮巡视是“政治巡视而非业务巡视”，重点检查政治纪律和政治规矩执行情况。首先要检查被巡视党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、发挥党的领导核心作用。

三轮巡视的31家巡视点中，除了21家金融单位，还有7个国务院组成部门，教育部、国务院三峡办、国务院南水北调办等;2个群团组织，团中央、中国文联;1个党中央部门机构，中央党史研究室。

中央党史研究室素被称为中央智囊机构。今年二轮巡视，首次对中央台办、人民日报社、求是杂志社等党中央部门机构进行巡视，今年三轮巡视再度涉及党中央机构。

对比十八大以来的前七轮巡视，昨日启动的今年三轮巡视不论是巡视对象、巡视重点、巡视性质，还是对巡视组自身提出的要求，均有重大变化。

变化1

巡视对象从“单位”调为“单位党组织”

此前各轮巡视，巡视点都是单位本身，如今年首轮巡视，就是对25家央企展开专项巡视;今年二轮巡视，也是对26家单位展开巡视。

而今年三轮巡视，巡视点则由“单位”，调整为“单位党组织”。官方发布的通报中，所有涉及巡视对象的内容，采用的表述都是“单位党组织”。

昨日的巡视工作动员部署会，就对31个巡视点进行了分类，采用的表述都是“党组织”，巡视中央部委党组织、巡视文学艺术界党组织、巡视金融监管机构和金融企业党组织、巡视群众团体党组织等等。

制度反腐专家、中国纪检监察学院原副院长李永忠接受新京报采访时表示，巡视对象从“单位”调整到“单位党组织”，表明巡视组从原来的对一个单位展开巡视，精准到对一个单位的党组织进行巡视，重点查找、发现单位党组织中存在的问题。

变化2

巡视性质首提“政治巡视非业务巡视”

今年三轮中央巡视的巡视对象为何从“单位”调整为“单位党组织”?

昨日的动员部署会给出了答案：巡视是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视不是业务巡视。我们党是执政党，所有违纪问题发展到一定程度，归根结底都是破坏政治纪律，最终都会削弱党的执政能力、动摇党的执政基础。贯彻党的路线方针政策，既要看形式、更要重内容、最终看结果。

这是十八大以来，中央巡视首次提出“政治巡视非业务巡视”。李永忠表示，这一新提法表明巡视性质有重大变化。

李永忠认为，十八大后，面临反腐的严峻形势，中央选择共识度最高、支持度最大、口子最小、见效最快的反腐，倒逼问题官员守住法律底线。所以此前各轮巡视，工作巡视、业务巡视的色彩较浓，侧重于发现问题。

经过近3年的高压反腐，治标为治本赢得了时间，近期，廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例等一系列党内新规都已出台，建章立制初见成果。而且“不敢腐”的态势初步形成。因此目前的重点就是如何实现“不能腐”、“不想腐”，通过面向党组织、党员干部的政治巡视，倒逼党员守住党纪底线。

李永忠强调，全面深化改革的关键是政令畅通、拧成一股绳，维护党的集中统一，“这要求中央巡视站到新的高度，展开政治巡视，重点检查党组织的工作，是否发挥了党的领导核心作用”。

变化3

巡视重点检查政治纪律政治规矩

由于巡视性质发生了上述重大变化，因此，今年三轮中央巡视的巡视重点也有重要调整。

昨日动员部署会提出，三轮巡视重点检查政治纪律和政治规矩执行情况，首先要检查被巡视党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、发挥党的领导核心作用，“党的工作领域各有不同，但落实管党治党主体责任是共同的政治任务，都必须用实际行动落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，同党中央保持高度一致”。

会议还对三轮巡视的每一类巡视点，作出了具体要求：中央部委党组织，检查是不是把全面从严治党主体责任牢记于心，落实在工作中;文学艺术界党组织，以总书记习近平在文艺工作座谈会上的重要讲话为遵循;巡视金融监管机构和金融企业党组织，监督是否贯彻了中央经济工作和金融工作方针;巡视群众团体党组织，检查是否落实了中央党的群团工作会议精神。

回顾十八大以来的各轮巡视，巡视内容和巡视重点一直在调整中。

2013年和2014年的四轮巡视，巡视重点都是围绕“四个着力”发现问题。今年首轮巡视，巡视重点不仅包括“四个着力”，还包括落实“两个责任”、政治纪律和政治规矩执行情况;今年二轮巡视，巡视重点则调整为“重点发现违反政治纪律和政治规矩、组织纪律的行为，紧紧盯住违反中央八项规定精神的问题”。

李永忠表示，巡视内容和巡视重点契合的反腐节奏、反腐需求。上述巡视内容和巡视重点的变化，体现出的制度反腐逐步深入。

变化4

巡视要求首提“如临深渊、如履薄冰”

今年三轮巡视，对中央巡视组的自身要求，也有重要变化。

昨日动员部署会提出：“党中央越是高度重视巡视工作，我们越要保持冷静清醒，如临深渊、如履薄冰，体现对党章的尊崇、对纪律的敬畏。要加强中央巡视组党组织建设，把党支部建设成坚强战斗堡垒。”

回顾此前七轮巡视，这是首次对中央巡视组提出“保持冷静清醒，如临深渊、如履薄冰”等要求。

在2013年5月十八大后首轮巡视动员部署会上，王岐山对巡视组的要求是“当好党中央的‘千里眼’，找出‘老虎’和‘苍蝇’”;2013年二轮巡视提出的要求则是“肩负起发现问题的责任。对重大问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有客观汇报就是渎职”。

此后，王岐山多次强调“重大问题应该发现而没有发现就是失职，发现问题没有客观汇报就是渎职”，要求巡视组“瞪大眼睛发现问题，不能睁一只眼闭一只眼”。

今年二轮巡视，王岐山要求中央巡视组“要站在党中央的高度看问题，保持谦虚谨慎的优良作风，践行忠诚干净担当，严守党的纪律、敢于动真碰硬，不断提高监督能力”。