十八届五中全会召开在即，时刻君梳理发现，一大批省部级官员密集调整。

中共中央政治局10月12日召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十三个五年规划重大问题，审议通过《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，决定十八届五中全会于10月26日至29日在北京召开。

时刻君观察，在这次中央政治局会议之后，一些领导班子成员存在缺口的省区市党委和中央国家机关多个副部级以上岗位，迅速补缺，迎来了新面孔。

1.孙志刚任贵州省委副书记、代省长

原任：国家卫计委副主任、国务院医改办主任

10月13日，贵州省委召开常委扩大会议。中央组织部部务委员、干部二局局长周祖翼出席会议并宣布中央决定：孙志刚同志任贵州省委委员、常委、副书记。10月16日，贵州省人大常委会表决通过决定任命孙志刚为贵州省副省长、代理省长。

孙志刚在赴任贵州前，是国家部委层面医改工作的操盘者。而再往前，他还拥有很丰富的地方工作经历：武汉市副市长，宜昌市市长，宜昌市委书记，湖北省委常委、秘书长，安徽省委常委、常务副省长。

时刻君观察，孙志刚在安徽的经历，为后来调任国家部委，在更高层面主管医改工作，奠定了很重要的基础。他是医改“安徽模式”的操刀者，而安徽省的医药卫生体制改革获得全国性的关注。

根据此前公开报道，当年的安徽医改中，“综合改革”、“药品招标平台建设”、“基本药物制度（要点就是零差价销售）”颇具影响，被称为安徽模式。2010年1月，国务院医改办在安徽召开会议，推介安徽经验；同年12月，在全国医改办公室系统工作会议上，基本药物制度推进和公立医院改革被列为次年全国医改重点工作。

2010年底，孙志刚进京出任国家发展和改革委员会副主任、党组成员，同时担任国务院医改办主任。2013年卫生部和计生委合并为卫计委，孙志刚担任党组副书记，晋升正部级，并继续兼任国务院医改办主任。

媒体解读孙志刚，通常会提到“61岁老将”、“学者型官员”等词汇，时刻君认为，这都属于过去的经历给孙志刚打下的标签。接下来，孙志刚将面临的，是从管“条条”到“块块”的变化。这个挑战只会更大，难度只会更高。

当然，媒体已替孙志刚找到了“切入口”：贵州是药材大省，是全国四大中药材产地之一，占全国中药材种类总数的40%，居全国第2位，中药材种植面积居全国第3位，也正在着力打造西部地区中药的中药材现代化生产基地，力争成为全国中药材大省和中药民族药强省。但时刻君认为，医药卫生，只是孙志刚的工作背景，但并不代表贵州省政府的工作重点，只会围绕这个领域展开。

2.杨焕宁任国家安监总局党组书记

原任：公安部党委副书记、常务副部长

10月14日，国家安监总局召开干部大会，中央组织部常务副部长陈希宣布了中央关于国家安全监管总局主要负责人调整的决定：杨焕宁任国家安全生产监督管理总局党组书记。

杨焕宁是公安系统的“老人”。他是公安部的刑侦专家，1983年从西南政法学院刑侦专业毕业进入公安部，超过三十年从业经历全在公安和政法系统。在处理“疆独”“藏独”以及国际公关方面的经验，让杨焕宁声名远扬。

在公安部，杨焕宁先是在刑侦部门历练10年，而后任公安部办公厅副主任3年。1996年，39岁的杨焕宁进入公安部领导班子，任党委委员、部长助理兼办公厅主任。五年后，成为副部长。

2005年到2008年这三年，杨焕宁短暂任职黑龙江，任省委常委、政法委书记。

2008年北京奥运会前夕，杨焕宁回到北京，升任公安部常务副部长、党委副书记（正部长级），而负责奥运安保，防范“疆独”“藏独”的恐怖袭击等工作，正是杨焕宁的强项。

杨焕宁与安全生产，并不是在此次调任安监总局才联系在一起的。今年天津港“8·12”爆炸事故发生后，杨焕宁担任了事故调查组组长，而媒体发现，一般情况下，重大安全生产事故，调查组组长这一职务通常由国家安监总局局长担任。

当时的国家安监总局局长杨栋梁，也出现在了天津爆炸事故现场。但是，杨栋梁不光没有担任事故调查组组长的重任，还身陷囹圄。8月18日，中纪委宣布杨栋梁涉嫌严重违纪违法，正接受调查。

“来到天津后，曾向杨栋梁请教专业问题，但没想到他出事了。”媒体追问杨焕宁如何看待杨栋梁落马，杨焕宁说道。

在杨焕宁的履历中，有中央维稳办主任、中央新疆工作协调小组成员、中央西藏工作协调小组成员等经历，这其中任何一个，分量都不言而喻。

无论反恐、维稳还是奥运会，杨焕宁的职业生涯中，承担的总是外人无法想象的压力。而这种抗压能力，也让人对他首次接任国家部委一把手的重任充满期待。

3.张延昆任北京市委常委

原任：北京市副市长

《北京日报》10月15日发布消息，中央批准张延昆任北京市委常委。

这是张延昆三年来担任的第三个职务，2013年初，他由顺义区委书记升任副市长，2年半过去了，他再度履新。

张延昆曾任司法部原部长张福森秘书。他跟随张福森，从新疆到司法部再到北京市工作，历任新疆维吾尔自治区党委组织部调研室副主任科员、主任科员，新疆维吾尔自治区党委办公厅秘书一处助理调研员，司法部办公厅副处级秘书，北京市委办公厅正处级秘书等职。随后在北京“扎根”，先后在京郊的怀柔区、顺义区任区委副书记、区长、区委书记。2013年1月任北京市副市长，负责公安、安全、司法、城管、消防、信访等事关公共安全的工作，并担任市委政法委副书记。除此之外，他还肩负着首都治理“城市病”和精细化管理的几项最关键的任务：治堵、拆违、环境整治和安全生产。目前，北京市委常委班子中尚有政法委书记一职空缺。

时刻君观察，北京市的市委市政府领导班子，一直在进行微调。副市长晋升市委常委，区委书记外调他省，都很频繁。

今年以来，北京市委常委班子已先后迎来潘良时、张工、戴均良、张延昆四位“新人”。其中张工、戴均良、张延昆在进入市委常委会前都为北京市副市长。在这之前，短暂任职北京市副市长的杨晓超，更是在两年之内，由北京市副市长，到北京市委常委，再到中纪委秘书长，完成从副部级到正部级的跨越。

区县中，今年以来，朝阳区委书记程连元调任云南昆明市委书记，平谷区委书记张吉福调任山西大同市委书记。东城区区长张家明拟任东城区委书记，首创集团董事长王灏拟推荐为朝阳区区长人选，密云县委副书记、政法委书记潘临珠拟推荐为密云县县长人选。

4.王宁任北京市副市长

原任：北京市西城区委书记

在张延昆任北京市委常委后，北京市政府领导班子中的空缺，迅速被补位。接替他的，是西城区委书记王宁。

王宁受关注的原因，除了西城区委书记的身份，还在于头顶的另一顶光环——全国优秀县（市、区）委书记。今年“七一”前夕，中组部表彰了102名优秀县（市、区）委书记，王宁作为其中一员，接受了表彰。

于是，媒体都冠以“全国优秀县委书记到副部级只用了四个月”的标题，对王宁加以报道。时刻君认为，这其实是有标题党之嫌的。其一，虽都是县（市、区）委书记，但个人级别上有区别。省和自治区的县委书记，大多数是正处级，少部分是副厅级。直辖市的县（市、区）委书记，其级别本身就已正局级。晋升副部级，自然也就只有一步之遥了。其二，就王宁本人来说，他在正局级岗位上已历练了十多年。2002年2月任北京市体育局党组书记、副局长时，王宁就已然成为正局级干部了。

王宁与体育渊源很深。除在体育局工作，他还是备受关注的北京奥运会组委会开闭幕式运营中心主任。2003年9月至2004年7月参加奥运专业知识培训后。王宁一直在奥组委工作：2005年3月北京奥运会组委会文化活动部部长，2006年9月北京奥运会组委会文化活动部部长兼开闭幕式工作部常务副部长（正局级），2006年12月北京奥运会组委会文化活动部部长兼开闭幕式工作部常务副部长（正局级）、开闭幕式运营中心主任，2007年3月北京奥运会组委会开闭幕式工作部常务副部长（正局级）兼开闭幕式运营中心主任。奥运会结束后，2008年11月任北京市宣武区委书记。2010年，首都功能核心区行政区划调整，原宣武区和西城区合并，王宁任合并后的新西城区委书记。

5.朱虹任江西省委常委

原任江西省副省长

10月14日，江西日报时政头条报道：近日，中央批准朱虹任江西省委常委。

1957年出生的朱虹，其实是位跟媒体打交道很多的官员。他在调任江西前，最受关注的身份是国家广电总局新闻发言人。对于新媒体的发展，他有不少见解。在许多场合，他都称“新媒体的发展势不可当”，“抓住新媒体就抓住了未来”“要抓住商务融合的契机，努力建成全功能，全业务网”“新媒体要抓住契机，实现从单向传播向双向交互传播的转变，单一地终端多终端转变”等。

朱虹曾是华中师范大学教师。1991年到中共中央办公厅调研室工作，历任处长、局长、中央宣传思想工作领导小组秘书组组长。2001年调任国家广电总局，任办公厅主任、法规司司长、新闻发言人、中国广播电影电视集团秘书长等职。

在江西省政府，朱虹分管教育、文化、旅游、社科研究、信息化方面的工作。值得一提的是，到江西这几年，朱虹发挥其在广电总局的优势，大力推进江西的旅游营销，成效显著。

10月15日，江西省委书记强卫在南昌会见返赣的全国道德模范时，朱虹一同会见。从新职务发布后朱虹出席的涉及精神文明建设方面的活动，不难看出他接下来的职务走向。

朱虹

6.董华任云南省副省长

原任：云南省国资委主任

10月20日，云南省人大常委会根据云南省省长陈豪的提请，决定任命董华为云南省人民政府副省长。

董华，1961年1月出生，籍贯云南昭通，1982年8月参加工作，中共党员，高级工程师，法国巴黎高等商学院高级工商管理专业硕士研究生学历。1982年8月由云南工学院化工机械专业毕业分配到原云南天然气化工厂工作，先后任设 计处技术员、工程师、硝铵车间副主任、机械分厂副厂长、机动处处长、云天化厂副厂长。1997年3月公司改制后先后任云天化集团有限责任公司董事、副总经理兼总工程师，云天化集团有限责任公司董事长、总经理、党委副书记。

2011年11月，董华从企业“转身”，任云南省国资委党委书记、副主任，2013年4月任云南省国资委主任、党委副书记。

7.夏伟东任中央文明办专职副主任

原任：中宣部副秘书长、理论局局长

重庆社会科学院网站消息，10月9日，全国中国特色社会主义理论体系研究中心工作会议在浙江杭州召开，中央文明办专职副主任、中宣部副秘书长、理论局局长夏伟东出席会议。

夏伟东籍贯安徽宿县，生于贵州贵阳。他是哲学博士，曾任教育部社会科学发展研究中心副主任，《高校理论战线》杂志常务副总编，《求是》杂志副总编，中央宣传部副秘书长、理论局局长等职务。

中央精神文明建设指导委员会办公室，简称“中央文明办”，是中央精神文明建设指导委员会的办事机构，负责处理委员会的日常工作。中央文明办专职副主任为副部级岗位，夏伟东的前任徐令义，今年3月已调任中纪委驻中央办公厅纪检组组长。

8.叶大波任外交部驻澳门特区特派员公署特派员

原任：中央外事工作领导小组办公室副主任

叶大波，1956年生，福建泉州人。早前在福建担任中学、大学英语教师。1986年进入外交部，担任外交部台湾事务办公室科员。之后担任中国驻美国旧金山总领馆副领事、领事，外交部国际司二秘、副处长、处长，国务院外事办公室处长、参赞，中央外事工作领导小组办公室副局长、局长等职。还曾担任中国驻多米尼克大使馆临时代办、大使，中国驻斯里兰卡兼驻马尔代夫大使中国驻缅甸大使。2010年11月任中央外事工作领导小组办公室副主任。

外交部驻澳门特别行政区特派员公署是处理由中央人民政府负责管理的、与澳门特区有关的外交事务的机构。负责协调处理澳门特区参加有关国际组织和国际会议事宜、处理国际组织和机构在澳门特区设立办事机构问题，处理有关国际公约在澳门特区的适用问题；协助办理中央人民政府授权澳门特区与外国谈判缔结有关双边协定的事宜等。下设政策研究室、综合业务部、领事部、公共外交和新闻部、办公室等部门。

叶大波的前任胡正跃，1953年生，曾任外交部亚洲司司长，2008年任外交部主管亚洲地区事务的部长助理，2011年7月任外交部驻澳门特区特派员公署特派员。

叶大波

时刻新闻记者 王宇晨 （部分资料来源新华社、《贵州日报》《北京日报》《江西日报》等媒体公开报道）