9月1日起，“史上最严手机实名制”正式实施，购买手机卡必须出示二代身份证“验明正身”。 　　长沙晚报记者 王志伟 摄

长沙晚报记者邓艳红 实习生巢好

9月1日起，“史上最严手机实名制”正式实施，购买手机卡必须出示二代身份证“验明正身”。如果在指定时间内没有登记真实的身份信息，可能会被当做“黑卡”而遭遇停机。目前，我省约900万手机卡未实名登记。

“未实名认证的用户可能被销号。”收到这样的短信后，家住雨花区的中国移动用户邹先生赶紧跑到营业厅进行实名登记。然而，令他意外的是，他的实名认证被拒绝了。

原来，邹先生所持有的手机在过去3个月内没有与5个不同号码的通话记录，工作人员出于安全考虑，拒绝为其办理实名认证。移动客服介绍，如果邹先生记得服务密码，可以拿着身份证直接去营业厅办理实名认证。如果忘了服务密码，那么他还可以在这个月主叫5个不同的号码，下个月再申请实名认证。

疑问 办理手机卡实名登记为何被拒

近日，邹先生收到一条移动客服发来的短信，短信上说他的手机卡未进行实名认证，提醒他在15天之内到营业厅进行实名登记。昨日上午，邹先生带着手机和身份证到小区门口的营业厅登记，因为邹先生忘记了手机卡的服务密码，又不能提供过去3个月内主叫5个不同号码的通话记录，工作人员没有为其办理实名登记。

邹先生告诉记者，他有一张中国电信的手机卡用于日常的对外联系，而这张移动的手机卡只用来与正在上学的孩子进行通话。“这张卡就相当于我的一张副卡。”正因为如此，邹先生的移动手机卡中只有孩子与家中座机共2个号码的通话记录，达不到5个号码的要求。

那么，未办理实名认证会不会被销号？记者就此咨询了湖南移动的工作人员。工作人员告诉记者：“未办理实名认证的用户很有可能会被终止通信，目前已经有用户被终止通信了，但具体到每一个用户，什么时间终止通信目前还不确定。”

攻略　主叫5个不同号码可申请实名认证

由于未能提供过去3个月内主叫5个不同号码的记录，邹先生的手机卡是不是难逃被注销的命运呢？工作人员告诉记者，未实名认证用户，有两种办法可以到营业厅补录身份信息。

第一种方法，如果用户记得手机卡的服务密码，带上身份证、手机卡可以直接到营业厅进行实名登记。

第二种方法，如果用户不能提供手机卡的服务密码，那么，持卡人只需提供近3个月来该手机卡与5个不同号码的通话记录即可办理。这5个号码必须是主叫号码，接听的号码不算。客服人员特别提醒，拨出的手机号码最好是移动或者联通的号码，因为“电信的号码我们的系统有时记录不上去”。另外，这5个通话记录没有通话时间的要求，“只要打通了就行”。

“像邹先生这种情况，他可以这个月拨打5个不同的号码，下个月再去申请实名认证。”工作人员介绍说。对于为何一定要提供服务密码或者提供5个不同号码的通话记录的疑问，工作人员解释：“这是为了确认手机卡是持卡人本人在使用。”

提醒 四种非实名用户需重新登记

据运营商介绍，目前市场上现存的非实名制手机卡用户一般可分为四种，即机主姓名为“临时账户”，用户名一项中显示为“某某代办”等临时卡；再有就是手机卡登记信息不完整的；第三种是机主姓名与实际使用者信息不匹配；还有一种是“集团卡”，机主姓名为单位、经办人姓名的。按要求，上述四种情况的非实名制手机卡用户都必须重新进行登记，其中前两种情况比较多。

因此，如果你不确定自己的手机卡是否为实名制，或者已经确定手机卡是非实名的，在办理补充实名登记前，最好先拨打通信公司的客服电话咨询。

警示 使用手机“黑卡”，可能收到巨额账单

未实名认证而被不法分子利用进行传播淫秽色情信息、实施通讯信息诈骗等违法犯罪活动的移动电话卡（含无线上网卡）统称为“黑卡”。中国移动湖南有限公司官方微博发布了手机“黑卡”的三大危害，提醒消费者小心上当。

第一，垃圾短信聚集地。手机“黑卡”很容易被不法分子操控，各地电信诈骗及办证、贷款等广告所留的手机号码均为无个人信息或冒用他人名义登记的手机“黑卡”，为垃圾短信的泛滥提供了温床。

第二，冒用他人信息，侵犯公民权利。由于手机“黑卡”冒用他人身份入网办理，也就是说当事人在不知情的情况下，不法分子将当事人的身份信息泄露了，这严重侵犯了公民的合法权利。

第三，背负糊涂账风险。购买“黑卡”的消费者以为不用身份证件购买了便宜手机卡，其实到底手机卡之前有过什么订购业务，此号码是否被绑定了其他消费产品都很难了解到，消费者完全不知情的情况下可能收到巨额账单。

业内人士认为，此前，由于运营商无法查询到没有进行实名登记的手机卡用户，导致一些不法分子利用非实名电话卡实施通讯信息诈骗等违法活动，严重侵害市民利益，扰乱社会秩序。运营商相关负责人表示，手机卡实名制提高了犯罪分子的作案成本，可有效地预防猖獗的电话诈骗，减少垃圾信息和骚扰电话。

相关链接

手机实名制政策变化

2010年

工信部宣布实施手机用户实名登记制度，当时由于没有明确的法律条文支持，实施效果并不理想。

2012年12月

全国人大常委会颁布了《关于加强网络信息保护的决定》，将公民个人电子信息保护和电话用户实名制纳入法律层面。

2013年9月1日

在全国范围内施行《电话用户真实身份信息登记工作方案》，对新增固定电话、移动电话（含无线上网卡）用户实施真实身份信息登记。

2014年12月31日

工业和信息化部、公安部、国家工商总局联合印发《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》，要求从2015年1月1日起在全国范围联合开展为期一年的电话“黑卡”治理专项行动。

2015年9月1日

9月1日起，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。

@艾琴2253193503：手机实名制可以预防电话诈骗，希望微信、QQ等也能实名制，让我们的朋友圈更“干净”。

@内江谢江：严格实名制，防止黑卡！实名制是诚信的起点。

（长沙晚报记者康笑琴整理）