制图/杨诚

拿着电视遥控器上网、用手机看电视节目、用电脑煲电话粥……这都是三网融合的魔力。

日前，国务院办公厅通知印发《三网融合推广方案》，明确要在全国范围全面推动广电、电信业务双向进入，实现三网融合。长株潭城市群是国家确定的首批12个三网融合试点地区(城市)。

长株潭三网融合加速

所谓“三网融合”是指电信网、广播电视网和互联网的融合。拿目前长沙普通家庭来说，一般会花上几百元从广电系统接入有线电视网收看电视节目，再花上千元左右从电信系统接入宽带网供电脑或手机终端上网，实现三网融合后，市民只要花一笔钱从广电系统或者从电信系统接入一根线，即可以实现上网、看电视、打电话的功能。

事实上，长沙大量用户已经体验到了三网融合带来的便利。如长沙广电一名相关负责人就透露，公司电视节目用户数在50万户左右，其中有20万户直接通过一条线用上广电提供的宽带业务，占比达到40%。

同样，湖南电信提供的数据显示，目前全省发展的IPTV电视用户已达200万户。

“电视、互联网的融合只是三网融合的初级业态。真正融合后将出现无限可能”，“三网融合”观察人士吴冰说，未来电视可以与社交相结合，微博、微信可搬上电视机;有些基于互联网、手机终端的游戏可以进行升级与改造，变成电视机版的游戏;淘宝等商业模式可以移植或者改造到电视上进行等等，这都是三网融合的开发方向，既符合时代潮流，也能满足大众消费的需求，市场前景非常广阔，“此次国家印发推广方案，势必将进一步加快长株潭三地三网融合的进程。”吴冰说道。

湖南电信提供的数据显示，湖南省三网融合试点带动的相关产业市场将达5000亿元以上。

利益博弈成拦路虎

记者了解到，早在1998年国家就提出了要发展三网融合，只不过发展了十多年，三网融合似乎一直挪不开步子。几乎所有受访人士都非常看好三网融合的前景，但都不约而同地提到了“进展缓慢”。

“三网融合巨大的市场蓝海，各家运营商不可能看不到。电信企业和广电企业也已经处于竞争白热化阶段，但要求双方完全实现互通融合，艰难不言而喻。”一位不愿意透露姓名的业内人士直言，三网融合进展缓慢归根到底还是利益二字在“作祟”，“广电掌握着内容上的播控权，电信则掌握互联网出口和互联网数据资源，双方各自握着手中的王牌，既想分享对方的好处，又不想失去自己的利益，在融合技术有限、无法抢占所有市场份额之前，双方实际上都在追求一个动态平衡，甚至是在联手守护‘垄断’的现有市场。”

湖南电信方面提供的数据显示，其IPTV平台本地节目仅有省电视台的12套，各市州电视台均未接入，“一方面是IPTV平台的直播能力闲置，一方面是无法满足消费者的需求，必须得靠下一步的政策保障”。

湖南有线电视集团副总经理蒋新农和长沙广电相关负责人同样“叫苦”，“从目前的情况看，虽然广电和电信的业务已经实现双向融合，但资源互换仍有些不对等。由于网络节目资源已经大部分开放，而互联网出口却仍然掌握在电信系统，因此掌握内容的广电系处于相对劣势。”

行业观察

应站在企业立场衡量

经过了十多年来的探路，三网融合依然只见零星“小雨”。“难产”的原因，肯定不能简单地归于“利益”二字。

两个不同业务的主体，为了三网融合的美景，相互进行了“技术性移植”，但因为有“排异”反应，彼此非但吸取不到对方的精华，甚至还给自身造成了负面的影响。

在业内人士看来，这场“手术”失败的根本原因在于动刀者没有做好手术方案，“政府需要市场思维，应该站在企业的立场来衡量。”

吴冰表示，三网融合要想真正破冰，还得从体制建设下手，“广电归广电总局管，电信归工信部，国家应当成立一个高于工信部和广电总局的部门，并建立一个公平的监管环境，要推动双方竞和。”