4家功能类企业

长沙市城市建设投资开发集团有限公司（城投集团）、长沙湘江投资控股集团有限公司、长沙高新控股集团、长沙市国有资产经营集团有限公司（国资集团），承担政府指定的重大基础设施建设、重要资源开发等任务。

2家公共服务类企业

长沙市轨道交通集团有限公司（轨道集团）、长沙市交通投资控股集团有限公司（交通集团），以提供城市运行基本公共产品，确保城市正常稳定运行、提高公共服务能力。

2家竞争类企业

长沙先导投资控股有限公司、长沙市国有资本投资运营集团公司（国投集团），打造成为集产业资本与金融资本为一体，产业引导与资本运作相融合的综合性国有投资控股集团。

X：若干过渡保留发展企业

也要按照“发展一批、整合一批、退出一批”的思路尽快形成深化改革方案。

长沙晚报讯 近期，国企改革概念在资本市场异常活跃，相关股票成为市场走向的风向标。长沙的国资国企改革进行得怎么样了呢？记者昨日从市国资委了解到，按照“整合重组一批、发展壮大一批、清理退出一批”的思路和“4+2+2+X”的顶层设计，长沙市正对现有的152户市属国有企业进行全面重组。其中已于6月底挂牌成立的长沙市交通投资控股集团有限公司，就是首家按照深化国资国企改革行动方案组建的集团公司，由此吹响了长沙新一轮国资国企改革的号角。今年，长沙市国资委将科学调整国有经济布局，实现国有资产保值增值率101.4%。

首家试点：

整合重组成立综合型交通集团

6月29日，长沙交通投资控股集团有限公司挂牌成立，成为长沙深化国资国企改革的首个整合重组项目。该集团的组建方案是将长沙市湘江综合枢纽开发有限责任公司、长沙市道路桥梁建设有限公司、湖南巴士股份有限公司资产整合重组至长沙市公共交通投资管理有限公司，再将长沙市公共交通投资管理有限公司更名为长沙市交通投资控股集团有限公司，注册资本由原来的1亿元扩至30亿元。

同时，长沙市公共交通总公司旗下的长沙市出租车公司、长沙天洋大酒店、长沙市IC卡管理中心、长沙市城通能源有限公司、长沙市楚城房产开发有限公司等也同步整合重组至交通集团。后期还将分期分批整合湖南长沙新港有限责任公司、湖南省长沙船舶厂等优质交通资源。

根据规划，交通集团公司将启动上市重组实现资产证券化运作，做成长沙最具实力的融资平台之一。计划在2021年，实现集团公司整体上市或下属几个全资或控股子公司上市。

今年任务：

制订湘江控股集团组建方案

去年底，《长沙市深化国资国企改革行动方案（2014-2020年）》出台。根据方案，到2020年，长沙要基本完成全市国有资本战略性调整和改组，152家市属国有企业整合为20家以下大型企业集团，控股10家以上上市公司，企业国有资产总额突破1万亿元。152家市属国有企业将改革重组成为4家功能类企业、2家公共服务类企业、2家竞争类企业和若干过渡保留发展企业，即“4+2+2+X”战略重组方式。

按照长沙市国资委2015年工作要点，除完成交通集团组建挂牌和实质性运营工作，今年市国资委还将完成国投集团、国资集团改革重组方案的制订并组织实施；优化城投集团、轨道集团、先导控股、高新控股等企业内部治理结构和资源配置，推进集团化改造和功能完善；结合湘江新区建设步伐制订湘江控股集团组建方案；制订过渡保留竞争类企业重组方案并进行试点。

未来规划：

长沙将出台国有资产监督管理办法

市国资委相关负责人介绍，长沙的深化国资国企改革将分两个阶段推进：2014年-2016年为突破攻坚阶段，完成国有企业战略重组，形成“4+2+2+X”架构，建立市场化运行管理体系并进行内部二次重组。2017年-2020年为规范提升阶段，推动企业面向市场发展，实施开放型重组，力争有1家企业进入中国企业500强（年销售收入200亿以上），国有控股上市公司数量突破10家。

目前，市国资委正积极推进国有资本证券化进程，除了加大对已启动股改上市企业的指导，同时积极培育扶持企业上市，推动长沙水业集团、先导控股等一批资产优良、收益稳定的企业实现上市融资。

而酝酿已久的《长沙市企业国有资产监督管理办法》也将尽早出台，健全完善以章程管理、负责人管理、法人治理、业绩考核、薪酬管理、财务及预算管理、股权管理为主要内容的国资监管制度体系