人民日报客户端岳小乔

7月13日，养老金入市方案结束公开征求意见，这也意味着养老金离入市更近了一步。据悉，预计将有约两万多亿元资金“整装待发”进入投资运营。

而根据此前人社部公布的《基本养老保险基金投资管理办法》（以下简称《投资办法》），预计其中将有6000亿元以上的资金进入股市。那么，养老金入市，哪些人将受到影响？

◎参保人：养老钱不再躺在银行里贬值了

据中国社科院世界社会保障中心主任郑秉文测算，基本养老保险在过去20年来，贬值将近千亿元。

这是为什么？人社部部长尹蔚民介绍，养老保险金投资运营非常审慎。按照规定，养老保险金只能买国债、存银行。这可以保障基金的安全，但却没有实现保值增值的目的。

在当前养老压力日渐加大、养老金贬值日益严重的背景下，改革养老金投资运营模式，迫在眉睫。

如今《投资办法》规定，养老基金投资范围扩宽至股票、股权、股指期货等领域。这意味着，养老基金有了实现增值保值的新渠道。

新的问题又来了，作为老百姓的养命钱，养老金进入股市后，如何最大程度规避风险？

据人社部新闻发言人李忠介绍，除了设定养老金入市合计不得高于基金资产净值的30%的“红线”以外，养老保险基金的投资运营，会有一系列的举措，来保证基金的安全。

主要措施有五个方面：建立机构之间相互制衡的机制；建立健全内控制度；严格规定多元化投资方向和种类；建立风险准备金制度；加强政府有关部门的监管。

在保证养老金安全的前提下，养老金入市对每一个参保人来说都是个好消息，因为，自己投进去的钱终于不会再躺在银行里等着贬值了。

◎股民：养老金入市将在长远上利好股市

最多6000亿的养老资金进入股市，将对股市产生怎样的影响，这一直是人们关注的焦点之一。

“养老基金投资运营对股市会产生一定影响，但这种影响是平缓和循序渐进的。”这是人社部新闻发言人李忠给出的答案。

为什么这样说？李忠表示，养老金进入股市的资金规模和时点，是由授权受托的市场机构具体运作，而且也不可能很快达到投资比例上限。

养老金入市，业内人士普遍看好其长远影响。英大证券研究所所长李大霄表示，养老金与资本市场深度结合，会大大推动资本市场健康发展。

中国社会科学院世界社保研究中心副秘书长齐传钧认为，养老金入市，会在一定程度上改进投资者结构从而在长远上利好股市。

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥指出，养老金作为长期投资，要求参与管理养老金的机构投资者具有理性审慎的投资风格，这对于中国的资本市场理性化来说非常重要。

从这个意义上说，体格庞大的养老金入市，不仅在股市资金方面给予支撑，也是一股能给予股市长远稳定的力量，可以在客观上对冲股市非理性疯涨疯跌的冲动。这对普通股民来说，无疑也是一大福音。

◎金融从业者：养老金入市带来新机遇

养老金入市具体怎么操作？根据《投资办法》，养老金入市将采取既安全又专业的委托人、受托人、托管人、投资管理人的模式。

《投资办法》规定，委托人为省级人民政府，受托机构是指国家设立、国务院授权的养老基金管理机构，托管机构和投资管理机构是市场化的金融机构。

清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥指出，留给市场的机会是托管人和投资管理人，尤其是那些具有相关经验的市场机构。

中国互联网金融行业协会会长宏皓早在前几年就表示，养老金入市可以打破金融业近亲繁殖的局面，让更多有能力的私募股权投资公司参与竞争。

从这个层面上来说，养老金入市将给金融行业带来巨大发展机遇。对于这个领域的从业者来说，也是大大的好消息。

事实上，早在6月中旬，中国证监会主席助理张育军就表示，广东、山东等地正在探讨将基本养老金交给公募基金管理。若公募基金获得委托管理基本养老金的机遇，将为基金资产管理提供更为广阔的发展空间。

在工银瑞信基金管理公司总经理郭特华看来，当前我国养老保障体制改革正在进行深刻变革，这将为基金行业带来巨大发展机遇。