5月13日，娄底市娄涟砂场，污水未作任何处理，直接流入涟水河中。图/潇湘晨报实习生 杨杨 记者 杨旭

潇湘晨报5月14日报道  汩汩带砂黄水经过洗砂机，流经河堤，漫过草丛，最后汇成一股股小“黄河”，流到涟水河。5月13日下午，潇湘晨报记者来到位于涟水河上游的娄涟砂场，见到了这个被举报已久的洗砂厂，见到污水源源不断流向旁边的饮用水源一级保护区。

“没有环评手续，没有任何环保措施。”娄底市娄星区环保局局长陈松柏坦言，这就是一个“黑洗砂厂”，环保部门已多次查处、取证、下达处罚通知，并在今年3月底还发布行政处罚事先(听证)告知书，“责令你单位(娄涟砂场)停止违法行为，拟对你单位罚款40万元，并报请娄底市人民政府批准，责令拆除或关闭”。

娄底市环保局介绍，市环保局环境监察人员曾多次对其执法，就在记者来到现场查看的前一天，娄底市政府批复同意拆除这个砂场。记者从娄底市环保局看到了一份娄底市政府《关于同意责令拆除娄星区娄涟砂场》的公文，该文件收办时间为“5月12日”，市环保局“请求市政府批准，责令娄底市娄星区黄泥塘办事处娄涟砂场拆除所有生产设备，并恢复原状”的请求得到市政府批复。

“今天来不及执法了，明天(14日)上午我们紧急开会商讨，如果具有直接查封的法律条件，会后立即现场执法，直接查封。”陈松柏表示。

涟水作为湘江中游的一大支流，从娄底流过湘潭，再汇入湘江，是娄底当地百姓的母亲河。而娄涟砂场正位于涟水上游，并处于涟水河饮用水源一级保护区内，大量的生产污水直排涟水河，不仅危害了当地的生态环境，也对当地的饮水安全造成了威胁。

记者13日在探访中，还发现涟滨砂场等存在污水直排情况。

【分析】

查处难度大导致黑砂场猖獗

一个“黑砂场”明目张胆在涟水河上洗砂，一洗还就是多年?“黑砂场”猖獗的原因是什么?

“群众反映意见多，污染确实严重，查处还有一定难度。”娄底市娄星区环保局局长陈松柏告诉潇湘晨报记者，在新环保法实施之前，环保部门就多次对娄涟砂场现场执法，要求该厂停产停止排污，但是取证的难度大，经常找不到法人代表，处罚文书有时候都难以送达，工作比较难开展。

在新环保法实施之前，要关停一家违法企业需要走一段“漫长的旅程”。从发现企业排污，到确定企业排污行为，再到调查取证，还有行政处罚告知，行政处罚决定，告知当事人，报请当地政府同时，申请法院执行等等步骤走下来，排污行为早就对环境造成了破坏，有些影响甚至不可弥补。

而娄涟砂场从被举报到被同意拆除，经过了近十个月的时间，而就在《关于同意责令拆除娄星区娄涟砂场》的政府公文下达之后，在环保执法人员还未来得及对其进行拆除的前一天，该厂还在生产，还在排污。（记者 谭旭燕）