国务院批复同意设立湖南湘江新区

长沙晚报4月25日报道 今日(25日)上午从中国政府门户网站公布消息：国务院同意设立国家级湖南湘江新区。从此，湖南湘江新区上升为国家战略，成为全国第十二个、中部地区首个国家级新区，也是今年获批的第一个国家级新区。

一是区位交通条件优越。

在国家城镇化“两横三纵”战略格局中，新区位于长江横轴和京广纵轴的结合点，是我国东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的核心区域。

二是科教创新实力雄厚。

。新区现有两院院士40余名、大中专院校30多所、在校大学生30余万名，拥有国家超级计算长沙中心等120余个国家级技术创新平台、40多家部(省)属科研机构，是国家重要的海外高层次人才创新创业基地和中南地区科技创新中心。

三是产业发展优势明显。

新区拥有长沙高新技术产业开发区、宁乡经济技术开发区和望城经济技术开发区3个国家级园区，形成了装备制造、电子信息、新材料、新能源及节能环保、医药、食品加工等优势产业集群，是中部地区重要的战略性新兴产业基地和先进制造业基地，产业支撑和带动作用明显。

四是“两型”社会建设成效显著。

新区是长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的先导区。近年来，新区率先实行了生态环境资源补偿、节约集约用地、耕地保护、土地整治、污染损害赔偿、绿色信贷、绿色财税七大政策，建立了落后产能淘汰、生态环境补偿、污染治理和资源节约激励四大机制，新区内高耗能、高污染企业全部关停并转，城镇垃圾无害化处理率和污水处理率达到100%。

五是区域综合承载能力较强。

新区属于国家主体功能区规划明确的重点开发区域，土地开发强度较高，资源环境承载能力较强，综合交通网络体系基本形成，水、电、能源、信息等基础设施保障有力，具备了大规模聚集人口和产业的基础条件。生态条件良好，拥有岳麓山、橘子洲、洋湖湿地等大批生态景观资源，是全国生态文明建设试点区。

名词解释：国家新区

国家级新区，是指新区的成立乃至于开发建设上升为国家战略，总体发展目标、发展定位等由国务院统一进行规划和审批，相关特殊优惠政策和权限由国务院直接批复，在辖区内实行更加开放和优惠的特殊政策，鼓励新区进行各项制度改革与创新的探索工作。

★国家级新区都有明确的战略定位，比如，我国首个国家级新区浦东新区的设立旨在提升上海及长三角地区对外开放水平和国际竞争力。天津滨海新区的设立则是立足于打造中国经济第三极，在环渤海、京津冀地区塑造新的增长点。

★行政级别，各新区存在着一定差别。比如，上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区依托其所属直辖市，行政级别都调整至副省级，而陕西西咸新区，则为正厅级，根据媒体报道，正厅级的新区还包括浙江舟山群岛新区和贵州贵安新区等。

★具体行政设置上，各国家级新区也有实际差别。比如上海浦东新区与天津滨海新区已成为行政区，设立区委区政府，而大部分新区只设立了管委会，如：贵州贵安新区是行政管理区，只设立管理委员会。

国家级新区的“魅力”主要体现在两方面：

其一，国家级新区实质是一项特殊管理权，作为一种管理经济的新方法，新区之新就在于赋予更多的经济管理权限，在更大的范围内打破了传统行政区划壁垒。

其二，也是重要的一点，国家级新区的获批，意味着将在税收、土地和重大项目审批等方面得到国家政策更多的支持。

湘江新区如何影响未来

加快湘江新区建设，有利于构建产业承接和要素集聚新平台，为大众创业、万众创新营造良好环境;

有利于打造中部地区崛起新增长极，引领和带动湖南乃至长江中游地区更好更快发展;

有利于培育沿江开发开放新支点，为推进长江经济带建设提供支撑;

有利于探索“两型”社会建设综合配套改革新经验，为促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供示范。

11个国家级新区都有哪些?(截至2014年底)

■上海浦东新区(1992年10月批复)努力建设成为科学发展的先行区、“四个中心”(国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心)的核心区、综合改革的试验区、开放和谐的生态区。

■天津滨海新区(1994年3月批复)努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心

■重庆两江新区(2010年6月批复)中央赋予其五大功能定位，包括内陆重要的先进制造业和现代服务业基地等

■浙江舟山群岛新区(2011年6月批复)浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展的重要增长极

■甘肃兰州新区(2012年8月批复)带动甘肃及周边地区发展、深入推进西部大开发、促进我国向西开放

■广州南沙新区(2012年9月批复)打造粤港澳全面合作示范区

■陕西西咸新区(2014年1月批复)把西安建设成为富有历史文化底蕴特色的现代化城市

■贵州贵安新区(2014年1月批复)探索欠发达地区后发赶超路子，加快推进体制机制创新

■青岛西海岸新区(2014年6月批复)担负海洋强国和改革开放的双重使命

■大连金普新区(2014年6月批复)进一步深化与东北亚各国各领域的合作

■四川天府新区晋级国家级新区重点发展总部经济和循环经济，加快发展新能源、新材料、节能环保、生物、下一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业。

【两股收益】

分析人士认为，国务院批复湖南湘江新区对于两市湖南基建概念股来说属于利好，相关概念股可关注：湖南投资、湖南发展。