潇湘晨报3月25日报道 一边是旺盛的旅游需求，一边是饮用水源保护区。橘子洲究竟能不能新建码头，设施的建设能否平衡好旅游开发和水源保护之间的矛盾，仍是最值得关切的问题。但一个共识是，必须以保证水质安全和环保为前提。

现状

已规划建公共客运码头

近日，关于游船违规停靠橘子洲的系列报道引发广泛关注。那么?橘子洲究竟能不能新建码头，来满足游客的相关旅游需要呢?

据媒体报道，2014年下半年，橘子洲附近水域工作日每天约有2000人次乘船游览，周末每天达到4000人次，节假日则接近8000人次。面对现实增长的旅游需求，日前，长沙市准备在橘子洲建设水上旅游公共客运码头，目前正在进行报批等前期工作。

3月24日，长沙市城乡规划局相关负责人向记者介绍，目前，《长沙市水上客运和旅游专项规划》(以下简称《规划》)正在报市政府审批。

此外，关于橘子洲百米高喷景点东侧的拟建公共客运码头，该负责人表示早已规划，并不属于此次《规划》的内容。

3月24日，记者从湖南龙骧橘子洲旅游服务开发有限责任公司了解到，橘子洲临时客运码头正在筹建，目前正在紧张地进行各项筹建工作。

湖南龙骧橘子洲旅游服务开发有限责任公司相关负责人介绍，目前前期的地质勘探工作已经完成了，正在紧张地进行筹建工作。临时码头将拟建在橘子洲头西水上观光台处，分为水中趸船和岸上连接栈桥两个部分。

焦点

需要取得环评审查意见

从猴子石大桥到银盆岭大桥的水域，正是在湘江一、二级饮用水源保护区之内。那么，在橘子洲上新建码头是否合规?拟建的临时码头如何解决好水质保护问题?

3月24日，记者从长沙市环保局了解到，根据《湖南省湘江流域水污染防治条例》的规定，水上客运、游艇及码头等建设内容，如果规划建设在湘江长沙段饮用水源一级保护区内，是属于禁止类项目的。

据长沙市环保局相关人员介绍，《长沙市水上客运和旅游专项规划》属于专项规划，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》规定，在专项规划同步编制过程中需编制规划环评，同时取得环境保护主管部门环评审查意见，与专项规划一并报批。

长沙市环保局还表示，《长沙市水上客运和旅游专项规划》在审批前须完成规划环评编制，且规划环评须报送国家环保部审批。

这一点也得到了长沙市城乡规划局相关负责人的印证。该负责人介绍，即使《规划》走完所有程序，审议通过，并不意味着可以立马着手建设，还需要制定详细规划，综合考虑水文地理、环境保护等多因素，来最后确定客运码头的准确位置、规模、舶位数量等等。

共识

保护水质的基础上规范管理

对橘子洲游船码头，环保部门、规划部门、湖南龙骧橘子洲旅游服务开发有限责任公司均表示，保护好水资源和环境，是前提和首要原则。

“临时码头的污水处理系统直接连接到了岸上的污水管网里，不会直接排放到湘江里。”湖南龙骧橘子洲旅游服务开发有限责任公司负责人表示，保护好水资源是建设临时码头的首要原则。该负责人还表示，临时码头的位于橘子洲头西的位置，属于二级水资源保护区，并非一级水资源保护区。

关于规划客运码头是否与环保存在矛盾，市城乡规划局相关负责人认为，环境保护是正确的，也是应该的。湘江目前存在客运旅游的需求，也的确存在游船不达标、不规范等问题，可以通过规范水上旅游、规范客运码头，来防止环境问题的产生。

[链接]

据长沙市环保局介绍，依据相关法规，湘江长沙市区段一级保护区是从长沙市二水厂(新址)取水口上游1公里至傅家洲尾(其中：橘子洲以西湘江小河水域除外)及其沿河两岸汇水区陆域，全长16.7公里。湘江长沙市区段二级保护区2个，其中包括橘子洲以西(橘子洲头—橘子洲尾)湘江小河水域及其沿河两岸汇水区陆域，全长4.7公里。