光明网3月10日报道 今天上午，最高人民法院发布了首部关于《中国法院的司法公开》(白皮书)(以下简称“白皮书”)，去年1055414人因失信被限制购买飞机票，56038人因失信被限制购买列车软卧。

最高法院新闻发言人孙军工表示，用白皮书的形式对外推介人民法院推进司法公开的做法、成效，从形式上来说还是第一次，这是一份全面展示人民法院司法公开工作进展情况的资料。根据白皮书显示，截至2014年底，最高人民法院审判流程信息公开平台共公布开庭公告429个，审判信息项目36276个，中国审判流程信息公开网总访问量为76.6万次。

最高法负责人表示，司法公开已由选择性公开转向全面公开，由形式公开转向实质性公开。

22省份法院已网上公开审判信息

白皮书显示，自2014年8月1日最高人民法院审判流程信息公开平台上线试运行以来，截至2014年年底，共公布开庭公告429个，审判信息项目36276个，中国审判流程信息公开网总访问量达76.6万次。

2014年8月至2014年底，最高人民法院新收2109件案件的审判流程信息已全部向当事人及其诉讼代理人公开，公开信息项目达41071个，成功推送短信6248条。

目前，除最高人民法院外，北京、天津、河北、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏等22个省、自治区、直辖市已经基本建成省级统一的审判流程信息公开平台。

各地审判流程信息公开平台运行以来，基本满足了当事人及其诉讼代理人查询审判流程信息的需求。北京法院审判信息网、手机APP程序上可实时查询案件进展情况。2014年7月1日起，当事人可在北京法院审判信息网实时查询立案、审理、执行、审限、结案等5大类93项信息。截至2014年底，共发布审判流程信息100.5万余条。

去年105万人因失信被限制购机票

最高法数据显示，截至2014年年底，执行信息公开平台累计公布未结案件2149万余件、被执行人信息2789万余条。

为了进一步建立执行信息共享机制，最高法加强与公安、国土住建、金融、工商等协助执行单位的网络执行查控机制建设，降低查控成本，提高执行工作效率。加强与铁路、民航、工商、银行业金融机构等相关部门征信平台的对接，将失信被执行人名单信息通报给相关部门，联合实施信用惩戒，限制失信被执行人购买列车软卧车票、飞机票和申请贷款、办理信用卡，禁止担任企业法定代表人、高级管理人员等，促使被执行人主动履行执行义务。

另外，与中国铁路总公司和中国民航信息网络股份有限公司合作，分别于2014年6月18日、7月1日正式限制失信被执行人购买列车软卧车票和飞机票，截至2014年底，已累计限制105万余人次购买飞机票，限制约5.6万人次购买列车软卧。

此外，截至2014年底，公布失信被执行人近90万人次。

拟修改法庭规则保障公民旁听权

最高法介绍，截至2014年底，中国法院庭审直播网进行庭审直播519次。2014年各级人民法院进行庭审直播8万余次。各级人民法院充分利用电视、网络、微博、微信等媒体，依法对公开开庭审理的重大案件进行庭审直播。

如2013年12月4日，最高人民法院首次利用电视直播、广播连线、网络直播等全媒体形式，直播奇虎诉腾讯垄断上诉案，庭审时间超过28小时，创最高人民法院庭审直播时间之最。

2013年8月22日至26日，山东省济南市中级人民法院对薄熙来受贿贪污、滥用职权案进行全程微博直播，5天庭审发布150余条微博，近16万字。广东省广州市中级人民法院推出“全日制”庭审网络直播项目。自2014年9月24日启用新的庭审网络直播平台以来，广州两级法院一个月完成609件案件网络直播，基本实现“天天有直播，件件有直播”的庭审直播新常态。

据介绍，最高人民法院正在修订《人民法院人民法庭规则》，建立健全有序开放、有效管理的旁听和报道庭审的规则，依法保障公民旁听庭审权利。各地法院积极邀请人大代表、政协委员、专家学者、社会人士等参加庭审旁听与观摩，自觉接受群众监督。许多法院推出公民凭身份证等有效证件即可旁听庭审、网上预约旁听庭审等措施，努力为公民旁听庭审提供便利。

解读

司法公开已由选择性

公开到全面公开

最高人民法院司法改革领导小组办公室主任贺小荣介绍，白皮书包括人民法院推进司法公开基本情况、审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开、拓宽和创新司法公开途径等7个部分，中英文合计6万余字。

白皮书以中英文双语形式，运用大量数字、图表、实例，全面展示了党的十八届三中全会以来人民法院司法公开的成就，内容全面、表述客观、数字详实，是了解人民法院司法公开工作的重要文献。

贺小荣说，人民法院一直高度重视司法公开，始终把推进司法公开作为深化司法体制和工作机制改革的重要内容，采取各种有力措施不断拓展司法公开的广度和深度，创新司法公开的形式和渠道，着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。目前的司法公开已经由过去的被动公开向主动公开转变，由过去的选择性公开向全面公开转变。

“以前，各地也在公开，但是人民群众感觉我们的公开是宣传式的公开、选择性的公开，而人民群众需要的是全面公开。现在这种全方位的公开就是从人民群众的需求出发去公开，从案件当事人自身的问题和困难出发，全面公开。”贺小荣说。

党的十八届三中全会以来，人民法院加快推进司法公开工作。最高人民法院先后出台《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》、《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》、《关于人民法院执行流程公开的若干意见》等规范性文件，依托现代信息技术，推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，运用网络微博、微信、移动新闻客户端等载体，进一步拓展司法公开工作的广度和深度。

贺小荣表示，现在的司法公开已经由形式公开转变成实质性公开。