制图/潇湘晨报 夏晨

新华网3月9日报道 市政府突然发布限购房、限购车或者车辆限行的命令，让你措手不及;法规规章相互“打架”，让你无所适从……这些曾经深刻影响生活的事儿，可能会随着立法法的修订而改变。8日下午，立法法修正案草案提请全国人民代表大会审议，并将在15日进行表决。

在去年全国人大常委会两次审议立法法修正案草案之后，草案再次提请全国人代会审议凸显了这部法律修改的重要性。根据草案说明，这次修改主要体现在六个方面，其中一个重要方面就是关于立法体制的完善。

我国实行统一而又分层次的立法体制。党的十八届四中全会对完善立法体制提出了明确要求。在立法体制上，草案体现了立法和改革决策相衔接，赋予设区的市地方立法权，落实税收法定原则，对部门规章和地方政府规章权限进行规范。

例如，针对现行授权立法规定比较原则，以往有些授权范围过于笼统、缺乏时限要求等问题，草案增加规定，授权决定不仅应当明确授权的目的、范围，还要明确授权的事项、期限和被授权机关实施授权决定应当遵循的原则等;被授权机关应当在授权期限届满的六个月以前，向授权机关报告授权决定实施的情况。

根据一些常委会组成人员和地方的建议，草案将“税收”专设一项作为第六项，明确“税种的开征、停征和税收征收管理的基本制度”只能由法律规定。

为进一步明确规章的制定权限范围，推进依法行政，草案规定，制定部门规章，没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令依据，不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力、减少本部门的法定职责等等。

不难看出，这些修改更加注重对公民权益的保障，也进一步厘清地方政府权力的边界，明确了宪法、法律、法规、规章严格按照一定的层级关系，体现了对法律的尊重。

【常识问答】哪些法律需提交全国人大审议

3月5日，全国人大新闻发言人傅莹在答记者问时表示，根据宪法和立法法的规定，制定或修改宪制性的基本法律，要提交全国人大审议。

全国人大常委会法工委国家法室巡视员郭林茂称，理论上讲，基本法律必须由大会通过，基本法律之外的法律由人大常委会审议，大会通过的基本法律人大常委会都可以修改。

所谓基本法律，即全国人大制定和修改的刑事、民事、国家机构和其他方面的规范性文件。

全国人大制定法律要走哪些步骤

郭林茂表示，一部法律进入法律程序后就是四个步骤：法律案提出，审议，表决，以及公布。

本次全国人大会议审议立法法修正案草案，也是十二届全国人大首次在代表大会审议法律草案。有媒体根据公开报道梳理发现，自2003年十届全国人大一次会议至今的13年中，由全国人大会议审议的法律草案共有7部。

【大数据】哪些法律最受关注

根据百度搜索指数对10部热门法律两年来的抽样调查，2013年和2014年，“食品安全法”的搜索指数均高居榜首，分别达到了1794496和1796591;紧随其后的是“安全生产法”的搜索指数，同样达到了7位数，两年来分别达到了1293073和1596486。

除了吃到更放心的食品，有更安全的工作环境，人们对头顶蓝天的期待也通过对相关法律的关注热度表现了出来。

2013年到2014年，搜索指数涨幅最大的法律关键词之一就是“环境保护法”。短短一年间，“环境保护法”的搜索指数涨幅高达47.95%，从297960增加到了440827。