2014年12月6日，湘潭市雨湖区姜畲镇，工业废物焚烧现场。视频截图

潇湘晨报2月10日报道 新环保法施行一个多月，湖南已有多个首个：“首个被拘留”、“首个获刑”。2月9日，这个清单又多了一个：湘潭市环境保护局通报湖南首起涉及大气环境污染犯罪案。

2月9日，湘潭市环境保护局召开湖南首起涉及大气环境污染犯罪案件新闻发布会。这次会上通报，犯罪嫌疑人宋某国、宋某两人因露天焚烧工业废物造成大量有毒有害气体排放，被雨湖公安分局刑事拘留。

发生了什么?镇子内焚烧废物，环境监测站探测出有毒气体

2014年12月6日，湘潭市环境监测站监测到，在湘潭市雨湖区姜畲镇的上空飘起浓烟，且属于有毒有害气体。

接到指令之后，湘潭市雨湖区环保局执法人员立即前往调查。执法人员发现，浓烟从姜畲镇的原地矿局区域地质调查队内冒出。执法人员赶到后，发现有两人正在焚烧废网线、废电线、废电源等工业废物。这两人正是宋某国、宋某。两人长期从事废旧物品回收，此次想从这些工业废物中提取金属铜。

在现场，工业废物被分成几堆在烧。环保部门执法人员一边取证，一边责令这两人停止焚烧。宋某国、宋某两人置之不理，称“我烧不烧，关你们什么事”。

环保执法人员在多次劝阻无效之后，直接向当地警方通报。直到有民警到达现场，宋某国、宋某才停止焚烧工业废物。整个焚烧过程一直持续了一个多小时。

这次焚烧工业废物，排放出了大量有毒有害气体，其中包括致突变性污染物苯并[α]芘。湘潭市环境监测站监测显示，致突变性污染物苯并[α]芘超过国家排放标准91倍。

为何刑拘?焚烧存在重金属污染的废物，排放有毒有害气体

从2014年12月以来，湘潭市政府开展了为期两个月的“抗击雾霾，守护蓝天”大气污染专项整治行动，截至2015年1月31日处理171起涉及大气污染的投诉。其中涉及垃圾焚烧的有125起。

为什么宋某国、宋某两人会因涉嫌大气环境污染犯罪而被刑事拘留?

湘潭市环境保护局副局长廖勇解释，焚烧秸秆以及一般的生活垃圾，也可能因为危害环境而违法。宋某国、宋某两人焚烧的工业废物，属于存在重金属污染的物质，且排放的有毒有害气体严重超标。

按照最高人民法院和最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的，构成严重环境污染。

廖勇介绍说，刑法规定，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

【案例回顾】男子非法电镀加工并偷排被批捕

2015年1月22日，50岁的罗某因涉嫌非法储存危险物质、污染环境罪被湘潭市雨湖区人民检察院批准逮捕。据检察机关审查认定，2014年4月至12月间，罗某伙同他人擅自办厂从事非法电镀加工业务。罗某在明知氰化钠为剧毒化学物质的情况下，仍在非法私办工厂内存放和使用该剧毒化学物质，并将废水排放厂外，造成环境污染。

小作坊排废水，老板获刑一年

2015年1月5日，长沙县法院公开审理喻某某污染环境罪一案，喻某某被判处有期徒刑1年，并处罚金1万元。此案是2015年湖南首例环境污染入刑案件。此前，喻某某在光达村租用民房无证经营一个钢材除锈加工作坊，通过抛光剂浸泡除锈、酸洗液浸泡除油清洗方式进行除锈作业，污水未经任何防治处理即直接排放到作坊外的池塘。经检测，池塘内重金属铬含量远远超过限值三倍以上，已严重污染环境。

【外地行动】

云南1月5日，昆明市环保局网站公布了云南大甸食品有限公司擅自停用污水处理设施偷排污水。昆明市环境保护局下发行政处罚决定书，责令停止生产，决定处罚10万元。该案为新环保法实施后昆明公布的第一案。

重庆1月7日，对于重庆紫光化工股份有限责任公司2014年12月26日至2015年1月5日期间拒不改正违法排污行为，重庆市环保局决定每日处10万元罚款，共计罚款110万元。这是新环保法实施后重庆市执行的首例按日计罚行政处罚。

贵州1月27日，贵州省环境监察局联合多部门对贵州利南集团多晶硅材料有限公司污染源设备实施了现场查封，计日处罚共12天，金额26万元。公安部门将该企业总经理和厂长行政拘留。

山东1月23日，临沂市开出山东首张按日计罚罚单：兰陵县临沂华龙热电有限公司因超标排放未整改，1月10日至19日持续超标排污，按10日连续处罚罚款数额为100万元。