新华社1月29日电　1月29日，马来西亚航空局宣布，马航370航班失事，推定机上239人已遇难，将启动赔偿程序。李克强说，“这是个艰难的时刻。”

327天后，马方宣布MH370失事

马来西亚民航局昨发布声明，推定机上239人已遇难飞机位于印度洋南部海底可立即启动赔偿程序

马来西亚民航局局长爱兹哈尔丁29日通过马来西亚广播电视台宣布，马来西亚航空公司MH370航班失事，推定机上所有239名乘客和机组成员已经遇难。

2014年3月8日凌晨，从吉隆坡飞往北京的马航MH370航班在马来西亚与越南空域交界处与空中交通管制失去联系。机上共有227名乘客，其中154名乘客是中国人。

飞机位于超6000米深海底

爱兹哈尔丁在声明中说：“马来西亚、中国、澳大利亚政府不惜一切代价投入了大量资源搜寻MH370航班客机。搜寻工作的首要目的是找到客机，找到答案。我们希望，上述努力能为乘客和机组人员的家属带来一些安慰。我们已经努力对所有可靠的线索进行了追踪，对所有掌握的信息进行了分析。令人遗憾的是，经过327天(截至2015年1月28日)的努力，仍未找到失踪客机的位置。”

爱兹哈尔丁在这份包含有关事故调查、搜寻努力、家属赔偿等31点内容的声明中说，相关数据支持MH370终结在印度洋南部海域的结论。调查认为，飞机在飞至印度洋南部上空某特定区域时耗尽燃料，目前位于该区域附近的海底。该区域位置偏远，远离所有可能的降落地点，且已知水深超过6000米，海洋条件恶劣。

他说，基于现有数据，该区域在327天后仍有人员生还的可能性十分渺茫。因此，我们怀着最沉痛的心情，代表马来西亚政府正式宣布，根据《芝加哥公约》附件有关规定，马来西亚航空公司MH370航班失事，并推定机上所有239名乘客和机组人员已遇难。

水下搜寻工作仍在进行中

关于事故调查，声明说，马来西亚MH370安全调查组由来自7个国家的授权代表组成，目前正在进行安全调查。由马来西亚皇家警察主导的刑事调查也在进行当中。爱兹哈尔丁说，因目前缺乏实物证据，特别是飞行记录仪，上述两项调查受到限制。因此，现阶段没有证据证实关于事故原因的任何猜测。安全调查进展中期报告预计将在事故发生一周年前后对外发布。

关于搜寻工作，爱兹哈尔丁说，搜寻与救援工作涉及来自25个国家的160艘/架舰机(包括65架飞机和95艘舰船)及专家。当前深海扫测已完成，扫测面积达20.8万平方公里。目前，水下搜寻工作仍在进行中。

关于赔偿问题，爱兹哈尔丁说，马来西亚政府保证，马来西亚航空公司会承担相应责任，保障家属根据相关国际公约、国内法并合理参照国际惯例所应享有的正当权益，包括通过协商或诉讼等方式完成赔偿程序。他表示，如各位家属已经做好准备，马来西亚航空公司可立即启动赔偿程序。

爱兹哈尔丁最后表示，将继续努力寻找MH370，让这件事对所有人，特别是MH370乘客和机组人员的家属们有所交代。他说，此次宣布绝不意味着结束。

专家解读

宣布航班失事的根据?

国际民航公约附件有相关规定

对于此次马方宣布航班失事的根据，民航管理学院教授董念清介绍说，据国际民航公约(即《芝加哥公约》)附件13的规定，事故有三种情形：一是从登上飞机到下飞机前，人员遭受致命伤或重伤;二是航空器受到损害，出现结构故障，无法再飞行;三是航空器失踪或处于完全无法接近的地方。此外，该附件第一章中对“航空器失踪”解释为“在官方搜索工作已结束仍不能找到残骸时，即认为航空器失踪”。据此，马航宣布飞机失事，也就意味着认定事故已经发生。

为何选择此时宣布?

确保诉讼时效，便于家属索赔

法律专家认为，便于乘客家属索赔这也是马航选择此时宣布航班失事的原因之一。北京中兆律师事务所律师牛琳娜认为，此时宣布失事对确保乘客家属的“诉讼时效”具有重要意义。她说，根据相关国际法，乘客家属必须于失事航班应到达之日起2年之内提起诉讼，也就是2016年3月8日之前。这样算来，“现在启动诉讼程序时间已经非常紧迫了。”因为诉讼前的准备工作难度非常大，包括对机上所有乘客信息要调查清楚，提供遇难者生前的收入情况、工作能力、社会贡献等材料及相关证据，最后据此确定索赔额度，这些都要耗费相当长的时间。

北京嘉维律师事务所律师毕文胜说：“从法律意义上讲，如果官方没有正式对外宣布航班‘失事’，启动索赔手续就非常困难。因此，此举是对乘客家属权益的一种保护。”

事件回放

2014年3月8日

北京时间零时41分，MH370航班从吉隆坡国际机场起飞前往北京。起飞后不久，该航班突然失联。

3月24日

马来西亚总理纳吉布宣布，该客机“终结”于南印度洋海域。对此，中方要求马方进一步提供得出上述结论的所有信息和证据。

3月中旬以后

搜寻工作重点转至南印度洋。

6月26日

澳方宣布，根据对已有卫星信息进行的重新分析，搜寻将转入新区域。

8月6日

荷兰辉固测绘有限公司在公开招标中中标，负责下一阶段在南印度洋海床的搜寻工作。

10月6日

位于南印度洋的水下搜索行动重新启动。MH370航班搜寻工作开始进入商业化深海搜寻阶段。

李克强应询发表谈话指出

这是一个艰难时刻

要千方百计找到飞机

国务院总理李克强29日下午同来访的法国总理瓦尔斯共同会见记者。

李克强应询就马来西亚宣布马航MH370航班失事发表谈话。李克强指出，中国政府和人民对包括154名中国乘客和4名法国乘客在内的所有机上人员遭遇的不幸深表痛心，对乘客家属表示深切同情和诚挚慰问。对于每个遭遇不幸的家庭和我们大家来说，这都是一个艰难的时刻。

李克强强调，近一年来，中国政府同有关国家和国际社会在开展搜寻和调查工作、做好对中国乘客家属的安抚和服务工作方面做了最大努力。下一步，中国政府将继续全力做好相关工作。希望马方履行承诺，做好事件调查、理赔、家属协助等工作，特别是要继续千方百计找到飞机和乘客下落。

外交部发言人发表谈话

中方要求马方兑现承诺

切实履行赔偿责任

外交部发言人华春莹29日就马来西亚宣布马航MH370航班失事发表谈话。

华春莹说，马来西亚航空公司MH370航班失联以来，包括154名中国同胞在内的所有机上人员的家属承受了巨大的焦虑和悲痛。今天，马方依据有关国际公约规定，宣布马航MH370航班失事。在此悲痛时刻，中国政府对机上人员遭遇的不幸深感痛心，对他们的家属表示深切同情和诚挚慰问。

华春莹表示，自2014年3月8日以来，机上中国同胞生命安危一直牵动着全中国人民的心。习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人多次作出重要指示，要求千方百计寻找飞机下落。中国政府动用包括21颗卫星、19艘舰船、13架飞机，2500多人次工作人员等大量资源，参与到这场史无前例的搜寻工作中，并派出专家深度参与事件调查。

“我们深知，接受马航MH370航班失事的事实对乘客家属而言非常艰难。请所有中国乘客家属相信，党和政府始终挂念和关心着大家，始终与大家同在，希望乘客家属能坚强地面对当前困难，早日恢复正常生活。”华春莹说。

“我们要求马方兑现在宣布客机失事声明中所作承诺，切实履行赔偿责任，保障乘客家属的合法权益，同时继续全力开展搜寻和调查工作。中国政府将同马来西亚政府和澳大利亚政府密切合作，积极参与搜寻和调查。”她说。