湖南省委全面深化改革领导小组举行第十三次会议
(湖南省委书记、省人大常委会主任、省委全面深化改革领导小组组长徐守盛主持会议）
(湖南省委副书记、省长、领导小组副组长杜家毫出席会议)
红网长沙10月23日讯(时刻新闻记者 廖洁 摄影 李长宏)10月23日上午，湖南省委书记、省人大常委会主任、省委全面深化改革领导小组组长徐守盛主持召开省委全面深化改革领导小组第十三次会议，学习贯彻中央精神，研究审议纪检、公安、教育、农村等方面改革方案。省委副书记、省长、领导小组副组长杜家毫出席。
省委副书记、领导小组副组长孙金龙，省领导李微微、许又声、易炼红、张文雄、傅奎、黄兰香、林武、黄关春、蔡振红、武吉海出席。
会议审议通过了《关于加强省纪委派驻机构建设的意见》和《市州纪委书记、副书记提名考察办法》、《省纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法》、《省管企业纪委书记、副书记提名考察办法》、《省属本科院校纪委书记、副书记提名考察办法》，《湖南省关于全面深化公安改革的实施意见》，《湖南省教育综合改革方案（2015-2020年）》，《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》和《关于加快培育发展家庭农场的意见》，听取了湖南省公共资源管理体制改革及省公共资源交易平台建设、公车改革等情况汇报。
会议指出，全面派驻纪检机构和四个提名考察办法是党的纪律检查体制改革的重要内容，将为进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任提供有力保证，要抓好贯彻落实，加快推进实施。要按照“两步走”的思路，有序实现派驻机构全覆盖；要严格按照好干部标准和四个提名考察办法要求，拓宽选人视野渠道，真正把那些敢于担当、敢于监督、敢于负责的好干部选出来，建设一支思想上、政治上、作风上、能力上过硬的纪检干部队伍；要统筹做好干部安排工作。
会议强调，全面深化公安改革是全面依法治国的重要举措。要坚持问题导向，紧紧抓住群众期待、基层关心的突出问题，抓住制约公安机关职能作用充分发挥的难点问题，抓住影响公安机关战斗力的薄弱环节聚焦攻坚，特别要强化服务意识，加快直面企业和群众的行政审批和人口服务管理等工作的信息化、便捷化建设，让群众少跑路、不跑路。要坚持分类实施，认真梳理改革任务，区分情况，明确时间表，落实责任主体，做好与司法体制改革等相关改革的对接，协同有序推进，形成改革合力。要把公安队伍建设放在重要位置，坚持依法执法、公正执法，抓好执法运行管理机制、执法责任机制等制度的落实，建设一支忠诚可靠的公安队伍。
会议指出，湖南省近年来大力实施教育强省战略，取得了明显成效，要以此次教育综合改革为契机，加快推进教育各项改革，力争到2020年全省教育发展水平和综合实力进入全国先进行列，基本建成教育强省。要重点围绕学位紧缺、农村教育资源不足、校车安全、教育公平、素质提升等老百姓关注的重点难点焦点问题发力，研究出台一些具体改革措施，真正回应群众关切、回应群众呼声。要进一步加大教育扶贫力度，对596万贫困人口中的贫困学生实行政府兜底。要加大部门协同力度，形成改革合力，确保改革落实到位。
会议强调，引导农村土地有序流转、发展适度规模经营，促进家庭农场发展，是发展现代农业的必由之路。要严格落实政策，坚决不损害农民利益、不改变土地公有制性质、不改变土地用途三条底线，严防耕地“非农化”“非粮化”倾向，实现集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”，确保政策不走样、工作不跑偏。要把握改革原则，坚持依法自愿有偿、市场配置资源原则，尊重农民的流转主体地位；兼顾效率与公平，既注重提升土地经营规模，又不能盲目追求“快”和“大”；坚持农地农用，及时查处纠正各种违法违规行为。要注重创新土地流转形式、合作组织形式、财政支持方式等，落实相关配套扶持政策，加强整合提高涉农资金使用效益。
会议指出，湖南省公共资源交易管理体制改革自去年7月启动以来，已取得初步成效。各级各相关部门要按照国务院的统一部署和省委省政府的要求，进一步统一思想，细分责任，细化举措，倒排时间，确保在明年6月底前完成公共资源交易平台整合工作，确保各项工作公开公平公正阳光运行。
会议指出，公车改革是党中央决策部署的一项社会关注度高的重大改革。要根据中央车改办批复要求，抓紧下发改革方案，推进相关工作。各级各部门要按照公车改革方案要求，统一思想、服从大局，不折不扣抓好落实；要严格遵守各项规定，严防违纪违法行为发生，纪检、监察、审计等部门要加强监督检查，对违纪违法行为予以严查。
附：今天召开的省委全面深化改革领导小组第十三次会议透露，根据中央车改办批复要求，湖南省年底前要基本完成党政机关的车改工作，明年3月底前基本完成市(州)的公车改革。各级各部门要按照公车改革方案要求，统一思想、服从大局，不折不扣抓好落实。要严格遵守各项规定，严防违纪违法行为发生，加强监督检查，对违纪违法行为予以严查。
会议还透露，参照中央纪委对派驻机构管理的模式，省纪委派驻机构将通过新设、调整等方式，设置派驻机构，逐步实现全省党和国家机关派驻机构全覆盖。省级纪委对派驻机构实行统一领导，业务、干部、编制和职数均由省级纪委直接管理。