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中哈产能合作:李克强务实外交“新样本”
中新网
 
03-30 15:01

3月27日,中国国务院总理李克强在北京人民大会堂与哈萨克斯坦总理马西莫夫举行会谈。中新社发 刘震 摄

“去年冰寒地冻的冬季,我们双方共同在贵国播下了一粒‘种子’,这颗‘种子’很快就‘发芽’,如今已经长得很茁壮了。”3月27日,李克强总理对来华访问的哈萨克斯坦总理马西莫夫说。

李克强所说的“种子”,是他3个月前出访哈萨克斯坦期间发起的“中哈产能合作”计划。从与哈总统纳扎尔巴耶夫会谈期间打破既定流程提出倡议,到次日早餐时与哈总理马西莫夫的深入磋商,李克强总理发起的中哈产能合作计划,如今又取得了亮眼的新进展。27日下午,两国总理共同见证双方签署涵盖广泛领域的33份产能合作文件,项目总金额达236亿美元。

李克强表示,希望中哈产能合作的成功经验,能成为中国与更多国家进行类似合作的“新样本”。他说,产能合作有助于促进两国工业化进程,这也将会为“与相关国家合作提供范式”。

播种:哈总统命名中哈产能合作计划为“李计划”

今天看起来成长迅速的中哈产能合作计划,其缘起正是李克强总理一次外交临场的“急智反应”。

去年12月14日,李克强出访哈萨克斯坦期间与哈总统纳扎尔巴耶夫举行会谈。会谈原本是“常规套路”,哈方向客人介绍他们正在推进的“光明之路”计划,并表示愿向中国出口铁矿石、农产品等进行合作意向。李克强当即回应:我们为什么不在“光明之路”上进行深入的产能合作呢?

此前一个月,纳扎尔巴耶夫刚刚在国情咨文中提出了新经济政策“光明之路”计划,其核心是加强本国的道路等大规模的基础设施建设,以应对经济下行的压力。李克强的一句建议,将哈萨克斯坦基础设施的巨大缺口与中国富余优质产能对接起来,正好契合了双方利益的交汇点,从而引起哈总统的高度兴趣。这场原定交互传译半小时的会谈,也因此不断“加时”,变成了一个半小时的同声传译。

会谈结束后李克强向媒体表示,双方取得“超出预期的成果”。而纳扎尔巴耶夫则大赞李克强务实高效的外交风格。他说:“我们双方的产能合作计划,可以命名为‘李计划’!”

次日一早,李克强与哈总理马西莫夫共进早餐时,再次就深化产能合作深入磋商,并初步达成一份涉及基础设施、公路、住房领域的总价值180亿美元的大单。

一位业内人士对媒体评价说,总理此行“敲定合作项目时间快得惊人、项目大得振奋人心”。

发芽:3个月时间,已签约项目规模达到236亿美元

从天寒地冻的阿斯卡纳,到春意盎然的北京,当李克强27日与马西莫夫再次相见并举行会谈时,中哈产能合作已经有了成效颇丰的进展。

马西莫夫介绍说,李克强总理去年访哈结束后,哈萨克斯坦方面迅速调整了他们的“光明之路”新经济政策,以便更好与中哈“产能合作计划”对接。

而两国总理27日当天见证的33份重要合作文件,更是涉及钢铁、有色金属、平板玻璃、炼油、水电、汽车等广泛领域的产能合作。

对于下一阶段如何深化合作,李克强总理提出三条建议:一是便利产能合作的相关人员往来,开设“特殊通道”;二是在合作早期以中方人员为主的基础上,加大对哈方工人的技能培训;三是为相关项目提供更好的金融支持。

马西莫夫边记录,边频频点头。他说,昨天抵达北京之后,他“走马灯似的”与两国相关企业进行了密切接触。李克强总理所提的三条建议,恰巧也是双方企业反映最集中的三个问题。

而在积极回应中方建议的同时,马西莫夫也提出三条加大合作的构想,希望为中哈产能合作进一步“加码”。李克强表示,中方始终保持积极的态度,有关部门将就此进一步商谈。

秋实:“我认真阅读了您作的《政府工作报告》,只有实施产能合作,才能推进中哈两国经济取得‘新突破’”

中哈产能合作为什么受到哈方如此积极响应、且规模增长如此迅速?李克强在27日的会谈中给出答案。

他说,当前世界经济走势低迷,复苏乏力,多个国际组织接连调低今年增速的预期。在这样的背景下,中哈两国都需要抵御经济下行压力,而产能合作将会在当前起到十分重要的作用。

“中国经济发展的经验也证明,建设完备的工业化体系对一个国家的现代化事业至关重要。我认为,中哈产能合作对双方的工业化进程都大有好处。”李克强说。

对李克强的“经验之谈”,马西莫夫听得特别专注。他说:“前不久中国召开‘两会’,我认真阅读了您所作的政府工作报告。在当前背景下,只有实施产能合作,才能推进中哈两国经济取得‘新突破’。”

他特别向李克强总理表示,从去年12月到今天,双方的工作团队都“非常努力”。“我最后一个建议,是希望两国团队在接下来的半年不要松懈,要把这种工作劲头和进度保持下去,这样到秋天,我们就可以收获丰硕的果实了!”

李克强开心地大笑道:“我完全赞成!中方的负责同志要继续努力,‘秋收’的时候,我会考虑为他们颁发奖章!”

前景:中哈产能合作的“果实”,也是与更多国家开展产能合作的“播种”

从“播种”到“秋收”,中哈产能合作前景显然被各方面普遍看好。在李克强看来,“产能合作”并不仅是中哈两国抵御经济下行压力的良方,也会为与相关国家类似合作提供“范式”。

在与马西莫夫的会谈中,他明确表示,中方希望中哈产能合作不仅有利于中哈两国,也希望成为一种双边合作的新模式。

他说:“我们下决心把哈萨克斯坦作为一个互利共赢的合作‘样板’,探索中国和其他国家的进行产能合作的新模式。”

马西莫夫说,去年您在哈萨克斯坦首次提出“产能合作”的重要概念,感谢中方首选哈萨克斯坦进行这种新模式的合作。

“这几个月,总有其他国家领导人询问我们和中国的产能合作是怎么搞起来的?能不能和我们也进行这样的合作?”马西莫夫风趣地说,“我总是告诉他们,等我们先和中国合作好了,基于和中国合作的经验再跟你讲。”

事实上,产能合作不仅是钢铁水泥的转移、对接,它饱含着有温度的人文内涵。面对马西莫夫“项目配套建设培训中心”的建议,李克强立即表示“完全赞成”。他说:“中方愿意与哈方一起提供人力资源支持。我们的企业也要承担相应的社会责任,希望哈萨克斯坦新一代的工人能从这里诞生!”

李克强还正式邀请马西莫夫,在今年9月参加上合组织总理会晤期间正式访华。他说:“在此之前的时间里,我们双方要继续密切磋商,争取到时候有秋收的果实!”

有评论指出,中哈产能合作“秋收的果实”,事实上已结成许多粒新的“种子”。27日当天,李克强密集会见来华进行国事访问并出席博鳌亚洲论坛2015年年会的外国领导人,并与印度尼西亚、亚美尼亚、斯里兰卡等国就推动双方产能合作进行了卓有成效的沟通,并被普遍接受和认可。

有媒体形容,“产能合作”已成为李克强外交的“新名片”,并将成为这位“超级推销员”开展务实外交的“新亮点”。(特约记者 肖楠)