部分地方政府对“土地财政”依赖性越来越强,土地出让价格水涨船高,养出了不少“拆二代”;商业地产价格飞涨,经营者转嫁成本给消费者,对人们生活质量和城市发展进程造成不利影响。全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后建议:应合理分配中央与地方的财政收入,严格执行土地拆迁赔偿标准。
据介绍,由于当前我国中央和地方财税分配体制尚不够合理,很多地方政府财政收入有限,近年来不断靠出让土地弥补财政资金缺口,对“土地财政”的依赖性越来越强,土地的出让价格亦越来越高。
宗庆后表示,随着政府土地出让价格的不断攀升,土地被征收的农民和城郊居民对政府的要价亦越来越高,甚至形成攀比之风。如今部分地方的土地、房屋拆迁已经动辄几百万甚至上千万元,还要补偿几套房子,许多拆迁户光靠房租、利息收入就远远超过其原先辛苦劳动所得,结果是养出了一批懒汉,甚至出现了所谓的“拆二代”。有些地方还因为要求得不到满足而出现了“钉子户”,更进一步推高了拆迁成本,加大拆迁难度,一些国家重点工程亦因此受到影响。
拆迁成本高与出让价格高进一步造成了商业地产价格高涨,商业零售业、餐饮业等第三产业面临极为高昂的租金压力,经营者只能把租金成本通过商品和服务价格转嫁给消费者,导致零售物价与服务价格日益上涨。此外,拆迁成本高与出让价格高两者相互作用,不断推高城市房屋的价格,导致普通消费者特别是80、90后的年轻人买不起房,无法在城市里安居乐业。
宗庆后建议,地方有关部门应严格执行土地拆迁赔偿标准的建议。据介绍,根据我国现行《土地管理法》第47条,被拆迁者最高可以拿到相当于其30年收入的补偿。有关部门应严格执行法律的规定,不得突破法律规定给予补偿,从源头上遏制城市房地产价格的继续上涨。媒体亦要注意舆论导向,不能片面地支持被拆迁者漫天要价。
宗庆后同时建议,合理分配中央与地方的财政收入,使地方财政有足够的运行资金来保障各项民生与建设事业,而不必通过卖地牟利来补贴财政。只有这样才能杜绝被拆迁人群的高价补偿要求,减少各种拆迁矛盾,促进社会和谐。