长沙晚报3月4日北京专电 “这是我们第一次在两会期间邀请到全国人大代表、全国政协委员来到国家信访局面对面交流。”昨日，部分全国人大代表、全国政协委员受邀走进国家信访局，实地考察来访接待、来信办理、网上投诉、信访督查等工作时，国务院副秘书长、国家信访局局长舒晓琴向他们表示欢迎。12名受邀代表、委员中，就有两名在湘全国人大代表——长沙市副市长何寄华和益阳市委书记魏旋君。

“每天不接待完不关门”

走进永定门西街甲一号，国家信访局、全国人大、中纪委三大机构来访接待室均设在这条胡同。来访群众均要接受安检。“严格是为了保障人民群众的安全。”工作人员介绍，去年一年安检检出各类刀具2104把、可致伤尖锐物4756件。

“群众排队，有没有地方遮风挡雨?每天有多少人拿号?正常程序走完需要多久?如何让排队时间变短?”何寄华询问。工作人员告诉他，工作日这里清晨7时开门发“号”，并一一接待拿到“号”的群众，“每天不接待完不关门”。

在国家信访局办信司信件分拣室内，刚打开的邮政编织袋中，放满了群众来信，工作人员忙碌地拆信、装订和分拣归类。据介绍，向中央领导报送群众来信内容的信件上报包括原件上送、摘要上报，除了信件上报，对于涉及政策性的问题，办信司综合分析来信情况后，也会上报党中央、国务院参阅。有关负责人表示，办信司的工作原则是“应复尽复”。

网上信访逐渐成为信访主渠道

国家信访局副局长张恩玺表示，2014年三大信访方式中，信件占25.8%，来访占35.1%，而网络占39.1%，网上信访逐渐成为信访的主渠道。

工作人员向代表、委员展示，直接登录国家信访局官方网站，可以随时随地反映问题和查询处理结果，还可以进行满意度评价，上级机关也可以对下级机关信访事项办理的全过程进行跟踪督办和考核，对群众评价不满意的案件，抽取一部分进行回访和核实，发现处理过程确有问题的还要追究责任。

2013年至2014年国家信访局办理全国人大代表建议35件，办理政协委员提案22件。由国家信访局承办的建议、提案已于当年全部办理完毕。

全国政协委员、台盟上海市委副主委高美琴曾于去年提出加快推进网上信访等若干建议。“没想到，信访局在两会前就给我打电话三次，问我具体意见，现在看来网上信访非常方便，同时也希望这个平台与县、乡、村等基层衔接。”

打通渠道，可设跨省区督查机构

实地走访之后，代表和委员们感受深刻，他们针对如何进一步推进“阳光信访”、“责任信访”和“法治信访”提出真知灼见。

“我建议设立跨省督查区。信访工作牵涉社会各界，在依法预防、化解矛盾的同时要依法治访，强化依法处理，设立跨省区的督查机构，一方面，群众可以就近、及时地反映问题，另一方面更好地维护首都北京的和谐稳定。”有过多年信访工作经验的魏旋君代表说。

“这两年来，国家信访局以人为本，深入推进依法逐级走访、支持配合访诉分离等工作，从顶层设计、制度建设、办法出台到考核机制方面都取得了明显成效，同时今天我们也实地看到了工作人员工作量大，非常辛苦。”曾在2013年两会时提出《关于进一步完善信访工作制度的建议》，何寄华昨日建议，要以信息平台为契机，更好地发挥其决策咨询和提供意见的重要参谋作用，加大宣传力度，要告知社会，信访工作制度是中国特色社会主义民主制度的有益补充，是一种正常的民意表达方式。同时，要进一步畅通信访渠道，考虑增加手机终端平台等，打通渠道，打开窗口，让受理程序更为便捷、公开，进一步调整考核机制，进一步规范办理程序。（特派记者 石月）