9月16日星期三 时政专刊
农历八月初四
【本期导读】
>习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议
>国有企业负责人薪酬制度改革
>特赦后还是罪犯吗
>“山寨阅兵”是虚荣心作怪
>焦国辰：鬼子眼中的“瘟神”
【要闻简报】
9月15日，习近平同志在主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议时强调，坚持以扩大开放促进深化改革，坚定不移提高开放型经济水平。李克强、刘云山、张高丽同志出席。李克强同志分别会见毛里塔尼亚总统阿齐兹和伊朗外长扎里夫；向第二届“全球重大挑战论坛”发去贺信。张德江同志会见毛里塔尼亚总统阿齐兹。俞正声同志主持全国政协双周协商座谈会并讲话。张高丽同志分别会见越南副总理阮春福、法国总统外事顾问奥迪贝尔。
【党建要闻】
中央纪委监察部网站近日公布中国核建、中国五矿、中国电科、华能集团、中核集团、国家电投、南方电网、中化集团在2015年首轮中央巡视后的整改情况。（详见共产党员网）
【时政快讯】
近日，国务院印发《关于同意设立云南滇中新区的批复》。中宣部、人社部、中国文联共同授予丁寺钟等54人“全国中青年德艺双馨文艺工作者”荣誉称号。财政部、国家税务总局、中国残疾人联合会印发《残疾人就业保障金征收使用管理办法》。民政部下发通知，规定除办理涉台和9个国家的公证事项外，民政部门不再向任何部门和个人出具（无）婚姻登记记录证明。
【国际掠影】
近日，受近期库尔德工人党武装和土耳其军警在土东部和东南部持续冲突影响，土耳其部分地区局势紧张，中国驻土耳其大使馆发布旅游安全提示，提醒中国公民不要进入相关地区。美国施压伊拉克政府，要其拒绝向俄罗斯运输机开放领空，以切断俄罗斯飞机前往叙利亚的空中通道。澳大利亚自由党新当选党首马尔科姆-特恩布尔就任澳大利亚第29任总理。
【学习笔记】
面对经济全球化迅速发展和各国同舟共济的客观需求，中美应该也可以走出一条不同于历史上大国冲突对抗的新路。双方同意，共同努力构建新型大国关系，相互尊重，合作共赢，造福两国人民和世界人民。国际社会也期待中美关系能够不断改善和发展。中美两国合作好了，就可以做世界稳定的压舱石、世界和平的助推器。——摘自习近平同志2013年6月在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园同美国总统奥巴马共同会见记者时的讲话
【政策解读】
国有企业负责人薪酬制度改革
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《意见》提出，对国有企业领导人员实行与选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配办法。对由各级党委、政府及其部门任命的企业负责人，重点是严格规范薪酬结构，建立科学合理的薪酬形成机制，对通过市场化选聘的职业经理人，其薪酬结构和水平，由董事会按照市场化薪酬分配机制确定；对组织任命的企业负责人，其基本年薪根据企业负责人岗位职责和承担风险等因素确定；对市场化选聘的职业经理人，确定其薪酬要考虑所在企业的不同功能性质、不同经营规模的区别以及本人承担的经营责任等方面的差异性，加强经营业绩考核。
【今日关注】
特赦后还是罪犯吗？
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根据主席特赦令，近日，广东、河南等省释放了一批符合特赦条件的罪犯。他们在法律上是什么身份？特赦是赦刑不赦罪，只涉及刑而不涉及罪，并非宣告无罪。也就是说，特赦是国家放弃了对一部分服刑罪犯继续执行刑罚的权力，其效果等同于刑罚执行完毕。相关管理工作应按照刑满释放人员进行管理。对于剥夺政治权利的，是否赦免，仍需待司法解释或人民法院对个案的具体裁定。民事权利方面，被特赦的罪犯与普通公民没有区别。如果想出国，除剥夺政治权利未执行完毕的以外，均可以申领护照，但可能因为有的国家或地区不允许有犯罪记录者入境而在签证方面受到限制。被特赦的罪犯如果想重新就业，其劳动权利受宪法保障，但部分被特赦罪犯在入伍、就业时会有所限制。
【我身边的抗战英雄】
焦国辰：鬼子眼中的“瘟神”
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1942年，22岁的焦国辰参加了河北阜城县景北四区抗日游击队，可把他高兴坏了，终于可以真刀真枪和小鬼子干了。由于焦国辰对付鬼子、汉奸毫不手软，他们听到焦国辰的名字就胆战心惊，给他起了个外号叫“瘟神”。有个叫周七的汉奸，经常给鬼子通风报信，到处抓捕游击队和地下党，导致几十名战友惨死在鬼子的刺刀下。有一天，焦国辰和两个同志外出办事，恰好发现了周七，三人赤手空拳追出几公里，将其抓获，后来由游击队将其处决。（河北阜城县焦国辰口述 王博整理）
【国际观察】
叙利亚战火在向欧洲“蔓延”
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近日叙利亚难民（下图）不断涌入欧洲，以目前的规模持续下去，意味着叙利亚战火“蔓延”到整个欧洲，富裕的欧洲将从此与叙利亚一起疼痛。这次难民潮实际预示了全球化时代战争恶果新的形态，难民前所未有的跨国流动能力强化了灾难的传导和扩散。难民问题的后续发展已不是一个国家能够掌控的，战乱也不再是直接发生地的事情，国际社会共同为其埋单的强制性将越来越高，难民潮的不断发酵并导致连锁性后果恐怕将越来越严重，国际社会须高度重视，紧急应对。
【舆情关注】
“山寨阅兵”是虚荣心作怪
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近日，一段河北科技学院董事长乘坐皮卡“检阅”军训新生的视频（下图）在网上流传，引来很多质疑之声。大学不仅传授知识，更是塑造人心灵与精神的地方。新学期开个动员会，让学生以高昂士气投入学习之中，有一定必要。但如果采用“山寨阅兵”这种形式，则既不严肃、也无必要，更让人生厌。看着热闹，背后无疑是膨胀的虚荣心在作怪。这些院校的军训汇报表演模仿阅兵式只能称为会操，而不能叫阅兵，学校应在教书育人上多下功夫，莫要用这样不伦不类、有悖常理的形式，做那些博取他人眼球的奇葩行为了。
【温馨提示】
中组部党员教育中心携手人民网、新华网开展的“我身边的抗战英雄”征集活动近日启动，广大党员可通过文字、图片、视频等进行投稿，并经所在地县级以上组织部门审核盖章。活动设一等奖作品10篇（价值2000元书籍）、二等奖作品20篇（价值1000元书籍）、三等奖作品50篇（价值500元书籍）。（详见共产党员网）
【温馨提示】
中组部党员教育中心携手人民网、新华网开展的“我身边的抗战英雄”征集活动近日启动，广大党员可通过文字、图片、视频等进行投稿，并经所在地县级以上组织部门审核盖章。活动设一等奖作品10篇（价值2000元书籍）、二等奖作品20篇（价值1000元书籍）、三等奖作品50篇（价值500元书籍）。（详见共产党员网）