4月20日上午，在湘潭综合保税区大门前，长沙海关关长黎对贞下达通关指令，十几台集装箱货运车鱼贯驶入闸口，标志着湘潭综合保税区正式封关运行。

此外，衡阳综合保税区已经运行半年，并宣布今年进出口贸易额要突破100亿美元;岳阳城陵矶综合保税区1期工程建设得热火朝天;长沙也拟设立黄花综合保税区……我省的综合保税区建设进入集中爆发期。

市民将可“低价”购买境外商品

“保税”是指海关对进入保税区的货物暂时不收税，但保留征税的权利;根据保税区的货物是要出口还是转销国内市场，海关再决定免税还是征税。

湖南可可进出口贸易股份有限公司主要从国外进口婴幼儿食品、用品，销往国内20多个省市。过去，公司每次从海外采购商品，都必须在通关时一次性缴清8%的关税和17%的增值税，“进口一亿元货物，税金高达上千万，这种情况经常遇见。”公司负责人叶伟告诉记者，没有综保区，企业得预留大笔纳税资金。

4月20日，可可公司将十几个集装箱的货物放进综保区仓库，这批货物就相当于还在境外，今后卖出去多少，就交多少税。“小量多次交税盘活了流转资金，比一次性足额交税划算得多。”叶伟说。

“对‘两头在外’的企业尤其有利，完全免除了关税和增值税。”黎对贞表示，湘潭综保区封关运行后，我省外贸最发达的长株潭城市群就有了第一个综保区，这对全省的进出口都将产生明显利好。

据了解，湘潭综保区正在建设进口商品展示中心，预计两年内投入使用，同时，跨境电商试点城市也在积极申报中。这意味着，今后湖南人不出省就能直接接触正宗“洋货”，并以出产国售价购买，仅交纳少量行邮税，且商品品质比网上代购、海淘等更可靠。

衡阳出口额激增两倍

2014年9月9日，全省的首个综合保税区在衡阳封关运行。不到4个月，衡阳综保区进出口额达到36.4亿元人民币，贡献了该市全年外贸总值的20.1%，仅12月，综保区进出口额就有9.1亿元人民币，占衡阳市当月进出口总额的38%。从衡阳海关发布的数据看，2014年衡阳市第四季度进出口额猛涨到81.2亿元，与前一年同期相比增加了2.1倍。

2014年，衡阳市凭着180.8亿元的外贸总额，超越了外贸额长期在前的湘潭、郴州，不论增速和数额都跃居全省第三，增速高出全省平均增速38.6个百分点。

综保区来了，自贸区还远吗

如果以我省首个综保区封关运行时间为节点，往前看，邻省湖北、重庆、贵州、广西、广东、江西早已各有综合保税区;往后看，广东、天津、福建三地以综保区为基础建设起来的自贸区进入挂牌倒计时，“自贸区2.0时代”呼之欲出。前有“强敌”，后有“追兵”。

“今后招商的压力越来越大。”湘潭综保区经济发展招商局的办公人员并不隐瞒自己的忧虑。实际上，全国的综保区都进入集中爆发期，依靠政策优惠吸引投资的作用进一步被弱化。

“到如今，综合保税区之间短期竞争不可避免，最终解决的方向是发展自贸区。”省口岸办主任徐双荣认为，湖南是内陆省，外贸总量不大，外向型经济不够发达，所以眼下十分有必要大力建设综保区，“‘筑巢’才能‘引凤’，不可能等着凤凰先来。”

徐双荣分析，“越是内地，越需要自贸区，湘潭综保区封关运行为我省创建自贸区奠定了基础。长沙黄花综保区将是另一个关键。”(记者 彭雅惠 侯小娟)