“电话短信诈骗、权钱交易疑云、妖股兴风作浪”等背后，无一不有“电话黑卡”的身影。

为了打击“黑卡”作恶，国家部委联手运营商推出“电话黑卡2015年专项整治行动”，要求2015年12月31日前，电话用户实名登记率要达到90%以上。

今年以来，配合国家政策，湖南移动全省动员，发挥移动通信行业“领头羊”的作用。其相关负责人介绍，截至目前，湖南移动新增客户实名登记率均高于99%，不少月份甚至达到100%。

政策风向

“一人五卡”成重点整治对象

“尊敬的客户：按照国家政策法规要求移动号码必须实名制，自2015年1月1日起，工信部、公安部和工商总局开展联合活动，重点打击被不法分子利用，用来进行非法活动的未实名制的‘黑卡’。所以如果您的移动号码为非实名制号码，建议您于就近营业厅做资料补录。实名制登记好处多多……”今年以来，不少株洲移动用户或许都有收到上述短信。

在重拳整治“黑卡”行动中，明确规定，电信企业要对以同一身份证件在一个省份内登记了5张以上移动电话卡的用户为重点，通过核验登记信息、回访等措施，验证用户身份信息的准确性。

这意味着手机实名制实施一年多以来，除了新入网用户已全面实施实名制外，那些未主动实名登记的老手机号码，也将面临“清算”。

“由于‘黑卡’本身涉及违法违规行为，也是犯罪滋生的温床，所以我们在新入网用户100%达标的基础上，欢迎老用户来移动查询名下号码，看有无冒用;如果用户移动卡号不是自己的姓名，要求用户补登资料。”湖南移动相关负责人说。

背后黑手

谁在用“黑卡”?

在多方打压下，到底是谁敢冒这么大的风险，继续使用黑卡呢?

“目前有三类人在用黑卡，也是公安机关等大力整治黑卡的源头，即犯罪分子、证券市场暗箱操作人员，以及腐败官员。”业内人士介绍。

从数据可知，大量的犯罪活动背后，都有“黑卡”的身影。比如2014年3月，安徽宿州“3·11”网络贩卖枪支案中，涉案团伙利用1200多个非实名电话联系方式，以快递的形式向社会兜售大杀伤力气枪。

资深股评人介绍，在证券市场，“黑卡”服务着股票市场灰色地带里的一举一动，很多被查出“老鼠仓”的基金经理，手中都有很多部手机和非实名电话卡，操作着不同的股票账号，进行着股市里的罪恶勾当。

包括现在国家正在大力度打击的“苍蝇、老虎”，也有“黑卡”的掩护，成为腐败人士作恶的有力帮手。

行动

“黑卡”整治有绝招

“从2013年9月电话实名制实施起，我们通过交叉检查、整治行动，也对黑卡市场进行了摸底，不少分公司实施了一些行之有效的措施。”4月8日，湖南移动负责人如是说。

比如长沙分公司进一步加大第三方公司暗访力度，并同步开展全区实名制交叉检查工作。

近日，其联合公安、宝南街手机市场，三方通力合作，重拳出击，联合启动为期一年的 “黑卡”整治专项行动。从2月1日起，全渠道关闭了手工录入身份证的功能，全部实现通过二代身份证阅读器(APP)采集客户信息;同时对于发现的“黑卡”将依法依规通报有关部门及时关停，并对流出渠道进行查处，最高将面临关停工号6个月、罚款5万元处罚。

“我们在全区范围内全面停止套卡销售，回收代办网点实名登记及过户权限。同时，要求售卡点申请开户时必须客户本人手持本人身份证现场拍照上传。”长沙分公司负责人说。

不仅如此，移动互联网时代，湖南移动还利用微信群等方式对于实名制相关情况及时汇总并予以通报。

“岳阳分公司则安排专人上门到渠道宣贯实名制新的追责办法，进一步控制熟卡总量;张家界分公司一把手、分管领导亲自带队进行实名制暗访，实施全员网点包保; 永州分公司将社会渠道的实名制相关工作纳入工作内容，制定考核扣分标准，每个岗位拿出月度绩效的10%-20%进行实名制相关考核等。”湖南移动负责人介绍。

提醒

实名制登记遏制犯罪、方便补卡

目前市面上没有实名认证的手机卡主要有两种，一种是存量卡，即2013年9月实施实名制以前流通的手机号码，一种是新增卡，则是实名制后重新开通的手机号码。

湖南移动提醒消费者，办理实名制登记好处多多，用户可凭用户卡、身份证件或密码三种身份证明方式办理业务;实行手机实名制，旨在遏制违法、诈骗短信、色情短信等垃圾短信，减少通过手机短信进行违规、违法行为。