今年是全面深化改革关键之年,我省各项改革都按下“快进键”。《中共湖南省委全面深化改革领导小组2015年工作要点》日前正式出台,制定了全省今年改革的路线图、任务书,将重点推进9大类37项改革,进一步攻克改革“硬骨头”。
出台机关事业单位
养老保险办法
公务用车制度改革今年将有实质性突破。《要点》提出,要建立新型公务用车制度,力争今年6月前基本完成省级党政机关公务用车制度改革,年底前基本完成市、县、乡公务用车制度改革。
新型城镇化改革方面,将推进长沙、株洲、资兴等国家新型城镇化试点和津市、澧县融城发展国家中小城市综合改革试点建设。加快完善农民市民化机制,健全医疗、养老保险关系衔接办法,将进城落户的农民分别纳入企业职工或城乡居民养老保险。
此外,备受关注的《湖南省机关事业单位养老保险制度改革方案》也将于今年出台。
启动省直管县
体制改革试点
行政机构改革方面,今年将完成省直管县体制改革试点配套政策措施的制定工作,出台赋予试点县(市)经济社会管理权限目录。
在司法体制和社会体制改革领域,将制定湖南省司法体制改革试点方案,在部分市县开展司法人员分类管理改革试点和法官、检察官职业保障改革试点。加快户籍制度改革,全面放开建制镇和小城市落户限制,有序放开中等城市落户限制,合理确定大城市落户条件。
县以下机关公务员
职务与职级并行
在深化党的建设制度改革领域,将进一步深化干部人事制度改革,完善干部考核评价制度。研究制定加强乡镇干部队伍建设的实施办法,出台县以下机关推行公务员职务与职级并行制度实施办法。在纪律检查体制改革领域,将推进省一级纪检机构“全覆盖”,省纪委向省一级党和国家机关全面派驻纪检机构并实行统一管理。
其他领域
●经济体制改革 今年将着力推进11项改革。商事制度改革试点向全省铺开
●科技体制改革 长株潭自主创新示范区建设方案正制定,长株潭将在科技创新领域展开系列探索
●国企国资改革 将制定关于深化省管企业负责人薪酬制度改革的意见及相关配套政策
●财税体制改革 将建立权责发生制的政府综合财务报告制度,所有市县试编政府财务报告
●文化体制改革 将出台加快构建现代公共文化服务体系的实施意见。推动传统媒体和新媒体融合发展,并出台具体实施方案
●生态文明体制改革 将出台湖南省生态文明体制改革实施方案(2014-2020),深入推进工业准入、提升、退出和大气污染防治等十大重点改革
●农村改革 启动全省农垦体制改革,基本完成全省国有林场体制改革,出台引导农村土地经营权有序流转促进农业适度规模经营的意见