近日，央视曝出携程网机票旅行套餐退票费高达90%，同时发出警示：网络购票需谨慎。携程工作人员对此的解释是旅行套餐不同于机票，不支持航空公司的规定。这句“不支持航空公司的规定”可害苦了一些购买了这种优惠旅游套餐的游客，因为一旦更改行程，意味着要承担高价的退款费。

高退票费折射一种新的旅游业态

尽管旅游法的颁布已一年有余，但从整体来说，旅游业的发展，旅游从业者和游客参与旅游的行为都不够规范，旅游业者往往为了追逐高额利润实现快速发展。类似这样的情况不仅仅存在于旅游电商当中，实体旅游业者的从业行为也不乏此类行为。广东省社会科学院旅游研究所所长庄伟光据此认为：“当前旅游业处于无序竞争状态，逼着旅游从业者打擦边球，在这个过程中，普通消费者明显处于劣势。”他表示，在整个旅游发展的初期，百姓不可能全面参与到旅游的整个过程中来，随着旅游业的发展，旅游从业行为更加公开透明，老百姓可以更加清晰的了解旅游各方面关系的时候，这样的行为才有可能会减少。

据记者调查，旅游业态发展更完善的发达国家同样存在大量的特价机票套餐，这种特价机票确实与一般的机票不同———有些是不允许退改签的，有些即使可以退改签，也要承担高额的退改签费用。但对于这种机票，相关机构会提供一种退改签保险，如果游客行程改期，订购这种保险可以帮助分担一些退票费用。

“这种特价票，本身就属于超低价，是为了充分利用空余的机位吸引客人，如果这种机票还可以全额退款，那么从市场营销的角度看对卖方是不利的。”广东决策研究院旅游产业研究中心主任李铭建对携程网的高额退票费表示理解，他认为国内的特价机票一般在售出时都有退改签方面的说明，游客在购买此类特价机票时应仔细阅读协议内容，自己衡量并做出选择。

网络购买特价机票需谨慎

不管是实体旅游业者还是在线旅游企业，从事任何的旅游行为都应该在法律规范的框架内，符合法律的要求。李铭建认为，携程有权力这样做，因为这种机票旅行套票的协议价格与一般机票的价格不一样，如果携程履行了告知的义务，游客在购买机票的过程中同意协议的要求，那么这份协议就有了法律效力，受到法律的认可，任何一方违反协议自然要承担后果。

从法律公平的角度，庄伟光则提出了不同的意见，“在遵守社会规范的前提下，所有社会主体都应在公平的状态下开展活动，如果买卖双方处于不公平的状态下，必然造成权利义务的不对等。当前从事旅游业的主体与游客之间往往处于不平等的状态，游客偏偏乐于追求数量而不追求质量，很容易被动承受商家附加的条件。”

因此，游客在网络购买特价机票的时候一定要事先了解特价机票的属性，并在行程前做好合理的规划，减少因行程变更造成的损失。此外，在未来游客收入水平提高，国家法制更加完善，社会主体都在比较规范、公平、公正的环境下有序开展活动，这种不对等才会得以降低。