近年来,湘西州财政部门严格落实移民政策,积极开展立项争资,逐年加大财政投入,创新扶持政策模式,加强项目资金监管,大力支持改善移民生产生活条件,帮助移民群众实现“搬得出、稳得住、能致富”。
狠抓立项争资,力争上级更大政策支持。积极配合移民、国土部门争取各项政策,配合做好项目立项申报工作,力争获得上级更多的项目支持和资金投入。2012年,配合移民部门成功争取到国家大中型水库移民避险解困试点政策,古丈县、保靖县、永顺县纳入试点范围,2012-2014年,按中央人均投资2万元、省级配套2万元的标准投入,搬迁安置特困移民3955户15585人,圆了水库移民安居梦。同时,积极实施地质灾害搬迁避让工程, 2011年以来,争取上级资金2.22亿元,实施地质灾害治理项目37个,搬迁安置地质灾害移民1628户,帮助6932人实现了安居乐业。
积极自筹资金,加大移民解困工作投入。州、县两级财政在自身财力不足、支出压力很大的情况下,通过优化支出结构、推进资金整合等措施,加大资金投入,加大政府投资,全力助推移民解困工作。2011-2015年,州本级财政投入1099万元,支持开展水库移民解困工作;州、县市两级财政投入4496万元,支持开展地质灾害治理和移民避险搬迁;州本级财政每年安排专项资金1000万元用于地质灾害和尾矿库治理。在抓好自筹资金投入的同时,积极整合资金加大投入,古丈县、保靖县、永顺县等3个县水库特困移民避险解困试点县加大资金整合力度,共整合发改、移民、财政、国土、住建、交通、水利、扶贫、民政、林业、电力、教育、人社等部门资金13000多万元,实施了集中安置点的征地补偿、基础设施配套、绿化美化亮化等工程,切实改善了移民生产生活条件。
创新扶持模式,支持移民可持续发展。坚持向移民“输血”和“造血”相结合,扎实做好移民后期扶贫工作。搞好公共服务保障“输血”工作,认真执行和落实移民保障制度,对移民住房安置、生活补贴、就业安置、合作医疗、养老保险等政策全面落实到位,对因残、因病或年老体弱等没有劳动力的移民户,全力做好政策兜底救济救助。做好就业创业“造血”工作,积极支持移民就业创业,积极开展实用技术、职业技能、创业就业培训,帮助移民群众提高生产技能和就业创业能力;严格落实小额贷款贴息、创业补贴、行政事业性收费减免等创业优惠政策,引导移民群众创业发展,提高移民脱贫致富和自我发展能力。
加强资金监管,确保资金安全高效使用。认真做好移民资金管理工作,严格执行《湖南省水库移民资金财务管理办法》、《湖南省水库移民资金会计核算办法》、《湖南省移民资金县级报账制实施办法》、《大中型水库移民后期扶持结余资金使用管理暂行办法》等资金管理制度,实行“专款专用、专户存储、专账核算”,加强对用款单位和机构的业务指导、管理和监督,定期对资金安排和使用情况进行监督检查,确保资金安全运行、用到实处、发挥效益。同时,积极服务移民项目建设,着力优化项目资金拨付流程,加快资金拨付进度,尽快使资金发挥效益,促成项目早开工早建成、移民群众早受益。