近年来，津市市持续加大对“无生活来源、无劳动能力、无法定抚养义务人”的城镇“三无”对象的财政投入力度，积极探索多元保障形式，基本构建了“生、老、病、死”全方位保障体系。

“生”有所养。以政府购买服务方式，根据“三无”人员实际情况，采取集中供养和分散托养2种形式实现。集中供养就是利用社会福利院、公建民营养老机构和民办养老机构等平台，以财政打卡发放形式，按月对全失能、半失能、未失能供养对象，分别给予1000元、700元、500元生活保障，集中对城镇“三无”老人实现供养。分散托养就是对患有精神性、传染性疾病等不适宜集中供养的城镇“三无”人员，采取亲戚朋友和社区日间照料中心托养等形式，实行分散寄养，参照集中供养标准给予生活保障。对生活不能自理的，提供医养结合的特殊照料。对无房托养对象，帮助进行危旧房屋修缮改造，并优先享受公共租赁住房和住房租赁补贴等住房救助。

“老”有所乐。通过开展常态化的牵手城镇“三无”老人公益行动，发动全市89个市直单位的1000多名干部与社区187名“三无”老人牵手结对，坚持每周一次上门慰问、半月一次生活料理、每月一次家庭聚餐、每季一次户外散心、每年一次健康体检，为“三无”老人提供生活照料、心理抚慰、健康保健、应急救助、文体娱乐、法律援助等服务，让他们共享了和谐幸福生活。

“病”有所医。对城镇“三无”对象实行以“参保资助、门诊救助、住院救助、临时救助和慈善援助”为核心的“五位一体”医疗救助。在建立城镇“三无”人员健康档案，每年免费体检基础上，将“三无”对象全部纳入城镇居民基本医疗保险范围，其参保费用由财政全额资助；有重大疾病未住院的实行大额门诊救助，每年每人提供门诊救助200元；生病住院在居民医疗保险报销后，自负金额在1万元以内的财政实行兜底保障；因病导致生活难以为继的，根据具体情况实施临时救助；“三无”对象因病、残护理费用在2000元以内的由财政负责解决。

“死”有尊严。“三无”人员去世后，实行基本殡葬服务零收费，除免费遗体接送、遗体存放、遗体告别、遗体火化和骨灰寄存5项基本殡葬服务外，还提供普通骨灰盒以及普通单葬墓减半收取费用，其所有费用以公助形式解决，确保了“三无”人员最后的尊严。