日前,云龙示范区2016年财政预算编制工作正式启动。在经济大环境的不利影响下,区域收支压力与日俱增。示范区财政紧扣财税体制改革的总体要求,遵循科学合理和统筹兼顾的原则,重点做好预算编制的“三个提高”:
一是提高资金归集度。示范区财政将加快构建完整统一、有机衔接、互通互补、规范透明的全口径政府预算管理新机制。2016年预算继续加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度,加强政府性债务资金管理。盘活各领域财政沉淀资金,加强一般公共预算各项资金的统筹使用。
二是提高预算到位率。示范区管委会机关所有预算部门及各镇街均预留1个月基本工资作为各单位零星增人增资经费来源,年度执行中除大批量人员进出等特殊情况外,原则上不再办理增人增资经费追加。
三是提高资金绩效率。项目支出的安排遵循“事业支出讲公平,产业投入讲效益”的原则,教育、文化、医疗、养老等社会事业的发展与经济发展相协调;创新财政产业资金投入方式,强化财政投入的财税贡献导向,对产业类财政专项资金分配实行与财税贡献挂钩的办法,切实提高财政投入的实效性,真正做到“以财税看发展,凭贡献定支持”;跟踪监督政府债务资金的投向,强化项目评审,提高政府举借债务的使用效益。