10月19日，国家安全监管总局召开总局党组中心组（扩大）学习暨“三严三实”专题教育集中学习研讨会，认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局第26次集体学习时重要讲话精神，以“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”为主题深入开展学习讨论。总局党组书记杨焕宁主持会议并讲话。中央组织部派员参加会议。

杨焕宁指出，中央在党的群众路线教育实践活动结束后，紧接着就开展“三严三实”专题教育，并专设“严以用权”这一主题，这是党中央总结党的建设历史经验、在新的历史条件下大力推进党的思想作风建设的重大举措，也是党的十八大以来揭露出来的腐败问题从反面提出的紧迫要求。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣以及总局前任局长杨栋梁等人，滥用权力，以权谋私，破坏党的团结统一、党的政治纪律和政治规矩，严重损害党的事业，社会影响极其恶劣。一些地方安监系统基层干部日常检查“敷衍塞责”、落实整改“蜻蜓点水”、履行监管“滥用职权”、事故调查“浑水摸鱼”、插手中介服务谋利，归纳起来就是不作为、乱作为。从这些反面典型的教训中，我们要深刻认识提高党性觉悟、正确使用党和人民赋予权力的必要性、迫切性，切实增强不断检讨不足、不断开阔胸襟、不断提升境界的自觉性、主动性。

杨焕宁强调，导致权力滥用问题的发生，既有不能严以修身、不能严以律己、缺乏自觉接受监督制约的意识等主观因素，又有社会变革期消极因素增多、权力运行监督机制不健全等客观因素。我们要看到，这些客观因素是通过主观因素发挥作用的，要自觉地剖析自己的缺点不足，对社会上的各种消极因素时刻保持高度警惕，自觉远离消极腐败因素的影响。

杨焕宁认为，要正确地使用手中的权力，首先，要强调严以修身，正确认识权力的来源和性质，正确掌握党的宗旨和党在政治上、制度上、规则上对用权的要求，不懈锤炼党性，不断提高境界，始终保持共产党人的政治本色，确保掌权者、用权者具有良好的思想素质。其次，要强调严以律己，从自己做起、从现在做起、从小事做起，慎独慎微慎初，自警自省自律，培养自己慎重对待权力、正确使用权力的行为习惯。第三，要不断完善权力规则体系和权力监督制约机制,把没有的规矩立起来，把已有的规矩逐步细化，把不成体系的系统化，不断增强制度、机制的有效性、权威性和稳定性，让制度、机制在管权、管人、管事上发挥更大的基础性作用。

杨焕宁要求，安监总局要深入贯彻党的十八届四中全会的精神，认真总结多年来安全生产监管工作的实践经验，通过改革创新，进一步明确安全监管相关权力的内涵、边界和程序。借此，不仅要防止权力滥用，而且要在维护安全秩序、确保生产安全上发挥应有的作用。各级领导干部要带头严以律己，高标准、严要求，以上率下、以身作则，为维护权力规则的严肃性、为在权力行使上充分体现党的宗旨发挥引领作用、带动作用。

党组中心组成员围绕主题分别作交流发言。大家紧紧结合安监工作实际和自己思想、工作和生活实际，认真汲取反面典型的教训，深入交流了对严以用权的认识，自觉开展了批评和自我批评，进一步提出了整改措施和努力方向，达到了相互教育、相互启发、改进作风、推进工作的目的。