(整齐规范的着装、装备齐全的巡逻摩托车，呵护家园日夜开行，居民有事招手即停。在芙蓉区朝阳街道，这样一支应急处突队，成为街巷平安守护者。均为长沙晚报记者 陈飞 摄)

(芙蓉区定王台街道成立长沙首个“戒毒康复人员后续照管中心”，其教育学习室、心理咨询室、爱心屋等一应俱全。通过沙盘游戏，心理咨询师正为戒毒康复人员解开心结。 )

长沙晚报记者 胡媛媛

和谐，一个古老而崭新的词汇。在《左传》中，“如乐之和，无所不谐”描绘出人际物际和乐的美好图景。现代社会里，平安和谐，更成为衡量百姓幸福感的重要指标之一。

夜幕降临时，大街小巷总能看到闪烁的警灯；遭遇危难时，身旁总有及时伸出的援手；矛盾纠纷产生时，群众耳畔总能响起春风化雨的话语。“夯实平安‘地基’，让百姓放心；消除安全隐患，让百姓安心；创新综合服务，让百姓舒心。”今年以来，芙蓉区大力推进适应新常态、强基促发展的平安“细胞工程”，创建出一系列夯实根基、服务基层的活化“细胞”载体。通过一个个平安品牌的推陈出新，和谐稳定防线在守护家园的过程中日渐夯实，干群关系在服务居民的实践中更加紧密，点线面互动、打防教互联的立体化社会治安大防控格局，正迸发出蓬勃生命力与强大效能。

软硬件升级夯实“平安地基”

在著名的马斯洛需求层次理论金字塔上，安全需求仅次于食物、水、空气、健康等生存需求，位列“塔基”的第二层级。从这一意义上来说，平安建设可谓最基础、最关键的民生工程。

夯实平安之基，“软硬件”双轮驱动是保障，也是关键。

不久前一个凌晨，一道黑影流窜至朝阳街道内，窥见四处无人，黑影麻利取出工具，开始撬动社区内几幅铝合金宣传栏。“住手！别动！”伴随着一声大喝，几名应急处突队员如同神兵突降，当场将盗贼擒获。

如今在芙蓉街巷，这样的路见不平一声吼，已不知让多少违法分子胆战心惊。作为一处商务楼宇多、背街小巷多、流动人口多、管理难度大的老城街区，芙蓉密织起人防+物防+技防的社会治安立体防控网，巡逻应急处突队更是全市首创。整齐规范的着装、装备齐全的巡逻摩托车，呵护家园日夜开行，居民有事招手即停……如今应急处突队已在全区一半以上街道组建。队员由民警和辅警组成，佩戴红袖章、驾驶巡逻摩托车的他们，每天要对辖内社区、街巷进行多次常规巡逻，处理突发事件、帮解居民难事，更对不法分子起到强大的震慑作用。

活跃于大街小巷的应急处突员，如同一个个“平安细胞”，护家园安宁、被居民点赞。而在如今的芙蓉区，物防、技防等平安因子的密布，让社会治安防护网更为严密。

人防形成合力，技防推动效力。芙蓉区在辖内各小区、校园、大型单位等节点设立治安巡防站，警灯闪烁的巡防站内不仅配有专业安防器材、巡防人员，巡防站民警照片及联系方式，更张贴在站前显著位置，让居民遇事第一时间找得到人、解得了急。

与此同时，政府投入资金连续多年对辖内技防设施进行升级改造，今年更将有560个高清摄像头在治安防控薄弱地段、农安小区、老旧小区内上岗。目前，该区辖内的电子摄像头已超过4万个，摄像头更与公安部门联网，只要点击电脑屏幕，就可查看到任何一处电子眼的实时监控画面，“智能天网”实现全覆盖，违法行为也将无所遁形。

从平面到立体，从单一管理到满足多元需求，芙蓉区以一系列立体防控与创新服务，涤荡家园脏乱，让城区新风激荡。

“后续照管”管出新人生

几乎每隔一定时间，定王台街道浏正街社区书记王珂都会拨打一个熟悉的电话：“小王啊，这段时间还好吗，有没有需要社区帮忙的？”接到电话的王亦（化名）总是爽朗地回答：“啥都好，您就放心吧！”王亦曾经是社区里人见人躲的“瘾君子”，社区工作人员多次上门动情相劝，又帮忙为他解决不少生活中的实际难题。如今走上自立之路的王亦不仅告别毒魔，而且只要社区有事总是抢着来帮忙。

吸毒人员走出戒毒所后，如何让他们不再复吸、早日融入社会？去年12月成立的定王台街道社区戒毒康复指导站，成为长沙首个“戒毒康复人员后续照管中心”。走进这里，教育学习室、心理咨询室、爱心屋等一应俱全，康复社工、心理咨询师贴身帮解戒毒人员各种难题。与此同时，中心为辖内戒毒康复人员设置照管台账，不仅为其每月体检防止复吸，更提供就业指导、社会救助等一系列温情服务，“后续照管管出我们的新人生！”不少康复人员神情憔悴而来、笑逐颜开而去。

与此同时，芙蓉区打响巷站，严厉打击毒品犯罪、严密遏制毒品来源，全民参与剿除毒魔。

毒品一日不除，战斗一日不止，为此芙蓉区对禁毒工作实行了“三纳入”：工作纳入党委、政府的重要议事日程，经费纳入年度财政预算，成效纳入文明创建和社会治安综合治理考评。高压态势之下重拳频出：通过“扫毒风暴”、“破冰工程”等战役的开展，实现禁毒会战常态化；区禁毒办公开举报电话、信箱和网址，每年安排的涉毒信息举报奖励基金高达10万元；娱乐场所作为涉毒重灾区，芙蓉区对其实行“一次死亡”制度，吸贩毒现象发现一次即停业整顿。

很多时候，温情也是一柄利器。芙蓉区将禁毒宣传课开进学校、社区、企业，每年发放《禁毒宣传手册》10万本以上，“远离毒品”更从娃娃抓起；举办市民论坛，邀请居民为帮扶吸毒人员出谋划策；不少社区更特制“党员认亲卡”，党员与吸毒回归人员结对，定期上门帮难解困。

严厉打击、亲情救助，芙蓉区“刚柔战术”使得该区无漏管失控人员、无数量大的贩毒案件发生，无毒品原植物种植现象发生，禁毒工作呈现出吸毒人员新滋生率得到控制、操守保持率上升、社区戒毒人员就业率上升的“一控两升三无”局面。今年6月，全省社区戒毒工作经验交流会在芙蓉区举行，该区禁毒工作成就更获得与会人员一致好评。

人人参与守护家园平安

家和万事兴，区域亦如是。

平安建设，归根到底是依靠社会力量开展的大管理、大服务，作为社会因子的家庭与单位，既是平安的享有者，更该是平安的缔造者。如今的芙蓉，正不断丰富着平安的内涵与意义，让参与平安创建成为越来越多人的自觉追求。

烟雾弥漫，火苗四起，看谁能在最短时间内用消防器材控制火势；小区局促，停车位有限，比谁能又快又好地指挥车辆规范安全停靠。不久前的芙蓉区东屯渡街道，一场新颖的物业人员技能大比武，让大伙既开眼界又开心：“小区平安，就是需要这样一支硬队伍！”

东屯渡街道辖内有16个物业小区，今年以来，该街道推出的“平安和谐小区”评选中，治安防控、物业服务、家园环境、矛盾处理、文明奉献等都是比试内容。评选开展半年多来，家园面貌不断刷新，群众频频点赞。

家庭、楼栋、企业、市场，都是守护城市安宁的社会细胞。如今，一场率先全市启动、覆盖全区范围的平安家庭、平安单位评选，成为芙蓉区打造“平安细胞”工程的重要载体。平安家庭既要做到遵纪守法无犯罪、家庭和睦无暴力，更要实现安全防范无事故、健康文明无陋习；平安单位既要落实自身主体责任，更要承担社会平安责任……一条条创建标准，是评选的“硬杠杠”，也是市民自觉遵守的行为准则。与此同时，该区出台《群众参与社会治安防控工作奖励办法》，市民提供的刑事、治安线索经证实后，均可获得一定奖励。

“滴滴一声，平安送到！”在为辖内居民发放百万份《共建共享平安家园》公开信的基础上，芙蓉区更不断创新平安建设的宣传载体。如今，平安微信圈、QQ群在每个街道成立，政策法规及时推送，安全提醒贴身送达。以倡导平安为主题的市民论坛、幸福课堂等更在芙蓉街巷你方开罢我登场，集聚草根智慧，释放服务家园的热情，真正实现家园平安人人有责，平安家园人人共享。

积小安为大安，以“细胞”平安促区域平安。数据显示，今年1至7月芙蓉区32个社区成为了零发案社区，公众安全满意度明显提升。从机制到形式、从内容到标准，勇于创新的实践，贯穿于该区维护社会稳定、促进平安建设的始终，平安芙蓉，正让更多幸福变得可触可感。