美国总统特朗普上任后的第一个命令就是要求美国的核武器更新换代。

近日，特朗普透露，美国会把更多军费投入到“核武器和导弹防御系统”上。

美国空军连续签下新型核弹道导弹和新型核巡航导弹两张订单；

F-35全球部署方案渐次清晰，未来或与B61-12核弹头搭配使用；

美国最新型“哥伦比亚”级弹道导弹核潜艇呼之欲出，海基核力量将进一步加强。

从核弹头到载具，美国推出全面更新核武库计划，堪称冷战后核武最大手笔。头号核强国为何急于更新核武库？本次更新计划有何特点？美国的更新计划是否会掀起新的核军备竞赛？

瞭望智库邀请杨承军、王海燕两位专家作客分析。

嘉宾：

杨承军| 核战略专家、核军控专家、量子防务首席科学家

王海燕| 国防大学联合勤务学院副教授

主持：

李秉宣|瞭望智库编辑

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1

冷战

库叔：冷战时期是核武器发展最迅猛的时期，可否请两位老师回顾一下当时美苏核军备竞赛的情况？

王海燕：我们大家都知道，1945年，美国爆炸第一颗原子弹。随后1949年，苏联拥有了核武器，1953年，苏联爆炸第一颗氢弹，当量是一百多万吨。

从那时开始，一直到20世纪80年代，美苏经历了长达40多年的核军备竞赛，这期间经历了五个阶段，

第一个阶段：垄断与反垄断；

第二个阶段：保持全面核优势和单项领先；

第三个阶段：核均势阶段；

第四个阶段：增强第一次核打击能力；

第五个阶段：转向了太空和新一代核武器的建设发展竞争。

在长达40多年的核军备竞赛中，美苏两国研制了大量的弹道导弹核潜艇、潜射弹道导弹、陆基弹道导弹、战略轰炸机等战略核武器以及核巡航导弹、核炮弹、核地雷等战术核武器。他们的发展速度非常快。

从1957年到1960年，这3年间，美国的核弹头数量从5000多枚一下子跃升到了18000多枚。到1967年，达到了峰值31200多枚。

1986年，苏联达到了峰值的45000枚。这是一个非常惊人的数字。

在冷战期间，世界长期笼罩在美苏的核阴影之下。这次特朗普又高调宣布要更新核武库，世人之所以如此关注，也是担心会引起新一轮的核军备竞赛。

杨承军：我想，在这里边我们可以悟出来一些启示，避免核军备竞赛的历史悲剧重演。

*从政治上来讲，各个国家都应该想一想，如何更加有效地维护好国家的安全。只要能够有效地维护好国家的安全，就不一定非要和哪个国家较劲儿。我觉得要很好地论证一下维护国家核安全权的最低需求是什么。

*从军事上来讲，要认真分析一下：现实的作战对手是谁？潜在的作战对手是谁？要想有效保持军事上的战略主动，应该发展一个怎样规模、怎样毁伤能力的核武库？

*从经济上来讲，苏联的结果是把自己的国民经济拖垮了，给了人们什么样的启示呢？国家的军事投入和整个国家经济发展的投入要相匹配、相协调。核武器这个东西不能吃也不能喝，搞多了必须付出高昂的军费去维护，所以要从经济上论证清楚。

*从科技上来讲，一定要使用最前沿的科技、工艺和材料，这样使战略武器、特别是核武器在使用服役过程当中，在一定的年限里不落后。这不仅有这个经济意义，而且有军事意义。

此外，要搞好军民融合。军民融合现在是党中央确定的一个基本国策。搞核武器装备的发展，也需要实行军民融合。把民企里面特别是通过改革开放带来的一些最前沿的、最先进的技术和装备拿到部队来服役，可以大幅度提升军队的综合作战能力。

2

造势

库叔：前段时间，美国核武器专家克里斯滕森说，美国现有核武器在2030年之后将难以使用，因此美国正进行大规模的核武库更新换代。这种观点应该如何理解？

杨承军：他说的这个话，有根据，但是又不完全准确。

根据在哪里呢？因为美国核武器系统是三位一体的。陆基、海基、空基，都有服役时间。早一点的，从上个世纪50年代一直服役到现在，例如陆基的“民兵III”，它存在着系统老化的问题。

为什么又说不准确呢？这些年来，这些武器不断地在进行着局部改进，按照现在改进的技术水平，服役到2030年没有任何问题。

但是，从整个系统而言它确实是老化了。

王海燕：美国的战略武器体系确实存在着老化的问题，但是说不能用就太夸张了。

我们知道美国的核力量目前是世界上体系结构最完备、规模数量最多、技术水平最先进、战备水平最高的核力量体系。

2017年年初，据国外有关资料披露，美国拥有400枚“民兵III”陆基弹道导弹、14艘“俄亥俄”级战略导弹核潜艇、240多枚“三叉戟II”D5潜射弹道导弹、60架实战部署的战略轰炸机；拥有实战部署核弹头1740枚，还有其他处于储备状态和待分解状态的核弹头5040枚。

那个美国专家的话要分两个方面看。

第一，这些装备研制的时间都比较久，比较早，有些是20世纪六七十年代开始研制的。但是，武器装备的生产是有周期的，并不是一下子把所有的武装备都装备齐了。第一批次生产的装备和最后一批次生产装备期间跨度最多的可以长达十几年。从这个角度来看，生产批次靠后的一些核武器应该还有很长的剩余寿命。

比较典型的是B2轰炸机，1997年才首次实战部署。我们根据整个装备情况分析，整个B2机队的平均机龄也就在20年左右，其实并不长。按照B-52H五六十年的机龄分析，用到2030年之后绝对没有问题。

第二，美军的武器装备始终是处于改进和完善的过程中，并不是说投入使用以后就不维护、不改进了。

比较典型的是2002年到2012年12年间，美国政府花了70多亿美元对“民兵III”导弹进行了更新。更新以后，号称“除了导弹的壳体之外，所有的零部件都是新的”。

现在，美国计划将“民兵III”导弹延寿到2030年，“三叉戟II”D5导弹延寿到2042年的计划也在进行，B52H和B1战略轰炸机在进行延寿到2040年的一些计划。

从上面这个角度来分析，很显然，这个专家是在为美国更新核武库造势。

3

特点

库叔：对于此次美国庞大的核武更新计划，有哪些应该关注的特点？

杨承军：美国此次进行核武库的全面更新，可以用“三个提高、两个降低”来概括。

三个提高：

第一，提高导弹武器的实用性。过去虽然美国有三位一体的战略核力量，但实用性并不高。因为核武器当量太大（几百万吨甚至上千万吨级的TNT当量）、威力太大。不要说很大的，就是几百万吨级的打到纽约，城市就变成废墟了。这样，就增加了很多附带毁伤，就会带来国际人道主义的谴责。

第二，提高核武器的突防能力。因为现在不光是美国，许多国家都在搞导弹防御系统。因此，美国新一代的核武器，就要研究提升突防能力的问题，以应对各种拦截导弹和侦查技术。

第三，提高命中精度。过去，一般战略武器命中精度圆概率偏差190米左右。未来如果当量更低，从理论上来讲，命中精度可以达到零误差。

两个降低：

第一，降低当量。把过去的几百万吨、上千万吨TNT当量降到几万、几十万吨级。减少作战当中的附带毁伤，特别是减少对民用目标的附带毁伤。这样，在人道主义上就能够站得住、有话说：我只打击恐怖主义我只打击极端势力，没有伤及无辜。

第二，降低污染。大家知道，核武器最大的问题是污染。美国1945年在日本投掷原子弹，到目前为止，70多年过去了，原子综合反应症还在出现。它对生态环境和人体人民健康的破坏多年无法消除。还有1986年俄罗斯的切尔诺贝利核事故、前几年的福岛核泄漏都造成无人区，污染很厉害。美国的新一代核武器，将更多的发展中子弹、贫铀弹这样的低污染甚至是零污染的核武器。使用了之后，地面部队很快能够进入到爆炸的区域里面去，能够解决清理战场问题。

4

真相

库叔：美军为什么要更新核武库？未来美军真的会将核武器应用于实战吗？

杨承军：这个可能性是非常大的。

头号的核大国为什么还要投入巨资全面更新核武库呢？

第一，为了确保美国始终处于世界上绝对无可匹敌的核领先地位。

第二，准备将来用于实战。在近年的一些局部作战当中，美国已经作出一些反思。比如，对基地组织的打击，有几次本拉登都跑掉了。当时，美国的一些高端的智库专家、一些将军提出来：如果我们使用了小当量、低污染的战术核武器，拉登就跑不掉，早就把他解决掉了。因此，这一次更新核武库，必然是美国朝着实战化的方向又往前跨了一大步。

第三，转移国内矛盾的视线和焦点。特朗普现在日子不好过，国会和军方对它的反对之声此起彼伏，而且当时把特朗普推上总统宝座的一些核心人物好多已经被他免职了。现在这个形势就是特朗普能不能顺利的干完这个任期，会不会遭到弹劾这个事情都是一个未知数。所以他要转移国内矛盾的视线和焦点。

第四，提高核武器信息化含量。现在战争模式朝着信息化战争形态发展，武器系统、特别是核武器系统将来也需要进一步的提高信息化含量，以此来提升战略核武器的实战能力和打击摧毁效能。

王海燕：美国的核战略是威慑与实战并举。我们知道，核武器出现之后，只有美国在实战中应用过。美国确保自身的核优势也是一贯的基本国策，历届政府都是这样，不仅是特朗普政府如此。

比如奥巴马政府，在2009年在世界上高调推出“无核世界”，为此，奥巴马还获得了诺贝尔和平奖。

2010年，美国与俄罗斯签订了一个新的削减战略武器条约。

当年，奥巴马政府就向议会提出了一个10年1800亿美元的核武器更新计划；

2013年，又推出了2014到2023年核武器更新计划，投入经费是2550亿美元；

2015年，推出2015到2024这个核武器更新计划，投入的经费是3480亿美元。

可以看出，美国各届政府一直都在推动核武器的更新。

当然，提出核武器更新计划也是特朗普本人政策的一部分。特朗普说要使美国重新伟大，重新伟大的一部分就是军事力量，军事力量的核心是核武器。所以，2016年12月，特朗普还没上台就在推特上发布，说美国要大力加强和扩充核力量，使世界正视核问题。

我们注意这两个词，一个是“加强”，一个是“扩充”——不仅仅是更新的问题，规模也要扩大。

2017年2月，特朗普刚刚当总统一个多月，在接受路透社采访的时候，他说：世界上最好的情况是什么，是大家都没有核武器。但是，如果要有的话，那一定是美国领先。

同时，他还攻击奥巴马政府，说2010年跟俄罗斯签署的削减战略武器条约是一个不平等的条约。所以，发展核武器是特朗普的既定国策。

5

影响

库叔：美国为什么要在这个时间点提出这一计划？美国推出如此庞大的核武器更新计划会对国际形势造成怎样的影响？会不会引发新一轮的核军备竞赛？

王海燕：我们必须得承认，美国在战略上是一个比较高明、比较精明的国家，经常玩“一石多鸟”、“项庄舞剑意在沛公”的把戏。他提出一个战略、一个政策总是希望能在多方面获利。

这次高调推出核武库更新的计划，与之前冷战后各时期美国的做法是有差异的。之前基本上是多做少说、只做不说，低调推进，选择在一个不敏感的时间点推出自己的核武器更新计划。

这次带有鲜明的特朗普风格，其中肯定不止一个企图。

第一，威慑朝鲜，你看这个时间节点都很微妙。8月10日，朝鲜就提出要在8月底完成对关岛攻击的作战方案，9月3日朝鲜宣布进行了氢弹试验。9月7日美国国防部就推出来核武库更新计划。

第二，可能也有对一些国家施压的企图：你应该按照我的意图，按照我的思路来处理和解决朝核问题。否则的话，那我就大力发展核武器。

第三，有可能是挑起核军备竞赛，妄图在经济上给其他国家施加压力，挑起争端。

第四，像杨教授分析的，转移国内的矛盾。

对这些问题，现在没有权威的资料来证明他确实是这样的意图，但是对这些问题不得不警惕。要持续的跟踪关注并冷静分析，做好自己的一些对策的研究和思考。

杨承军：美国这一次正式提出要搞核武库的全面更新，势必将产生一系列重大影响。

第一，会促使世界进入新一轮的核军备竞赛。这是肯定的，因为他这一搞，和美国势均力敌的俄罗斯肯定在有些地方要做调整。两个中等有核国家英法，跟美国是一个立场，他们动静不一定很大。但是其他的一些国家，根据这个情况，要调整自己的核政策，要调整自己核力量发展的计划和规划。

这样一来就有可能带来第二个影响，就是世界核材料、核技术的管理进一步失控。现在国际上联合国有核军控组织，如此一来，核军控的难度就更大了。本来这些年核材料的失控就已经很严重了。比如说日本，日本没有核武器，但是现在储存了大量的纯度很高的核材料，干什么用？

这样就带来的第三个影响，增大了世界核安全的危险性。恐怖势力要是按照正规的力量和美国对抗完全没有相抗衡的条件。在这个情况下，就要使用极端手段——我虽然在战略上没法跟你抗衡，但是我在战术上使用核武器，叫你几十年乃至上百年缓不过劲儿来，恢复不了。

所以，美国此举值得国际社会高度关注。

6

应对

库叔：对于美国的核武更新计划，我国应该怎样应对？

杨承军：首先，应该密切关注美国全面更新核武库计划的进展情况。不仅要关注这个信息本身，还要关注后续发展的每一步动向。

第二，在这个基础上，通过真正权威的专家来论证一下：我们中国要确保国家的核安全、要有效维护国家的核地位，到底需要发展多大规模的核武库？我们现实的和潜在的核对手有哪些？需要我们进行核反击作战的核打击目标有哪些？要结合我们导弹的突防能力，非常科学地确定我们的数量规模。

第三，要提高我们现役核武器系统的有效性和可靠性。我国承诺不首先使用核武器，我们的军事战略是后发制人，就是说经过了别人的一次核打击之后，我还有能力进行反击。

第四，要把指挥机制进一步完善。在遇到强电磁干扰的情况下，命令要能迅速到达基本火力单元，这样才能真正有效可靠地实施核反击。