湘欧快线之长沙-布达佩斯国际货运班列。

长沙新港。

“中国金霞物流谷”战略课题研究在长沙金霞经开区正式开题。

红网时刻新闻记者 刘露 通讯员 蔡哲 黄雁青 李双妍 长沙报道

作为湖南省唯一拥有水、铁、陆、管、空“五元化”交通运输体系的长沙金霞经济开发区（以下简称“金霞经开区”），在全省实施“创新引领、开放崛起”战略及长沙创建国家中心城市、打造国家交通物流中心中如何充分展现金霞作为？围绕这一历史使命，日前，“中国金霞物流谷”战略课题研究在金霞经开区正式开题，国务院发展研究中心研究员宣晓伟、李布，湖南省政协经济科技委员会主任吴金明，湖南省人民政府发展研究中心党组成员、副主任唐宇文，《中国经济时报》湖南记者站站长王晓红，长沙市人民政府研究室党组书记、主任唐曙光等专家齐聚，把脉金霞物流业发展，共同为“中国金霞物流谷”建设发展献计献策，凝聚心智。该课题研究成果将于今年11月底推出。在此期间，专家们思想碰撞期间到底说了什么？就此，红网时刻新闻记者特梳理出大咖们的精彩观点。

宣晓伟（国务院发展研究中心研究员）

树立合作共赢的思维模式

金霞经开区打造物流谷有自身独特优势，如何在现有的条件下实现“中国金霞物流谷”这个高远的目标？目前来看，体制机制的问题是关键，作为一个战略性课题，要转变理论和思维方式。

在区域经济的发展层面来看，一方面是改革。目前，金霞的港口和上海、广州的港口有商业往来，但如果还是抱着一种竞争的心态，而没有合作的理念和思维，发展是很困难的。只有以合作的方式，循序渐进，才是金霞现在所要考虑的。另一个方面就是开放。要形成沿海与内陆、中心与外围的经济区域开放格局。沿海开放程度高，经济优势实实在在大于内地。在整个区域发展方面，主要还是要形成跨区域的协调模式，从竞争走向协作、从沿海单核心走向全方位发展，只有树立这种思维方式，才能使“中国金霞物流谷”成为中国的物流谷。

李布（国务院发展研究中心研究员）

具备战略课题研究的意义

一方面，现代化物流已成为经济发展的重要引擎；另一方面，物流集群的内在机制具有放大效应，规模经济、产业互动、供应链体系互动、资源要素的配置等对区域经济发展非常重要；加上，“中国金霞物流谷”集聚效应显现、服务水平提升、转型升级加快，具备战略课题研究的意义。

我们将从深度融入国家“一带一路”和推动长江经济带发展等大的战略背景下，研究“中国金霞物流谷”的战略必要性，打造“中国金霞物流谷”的基础与条件、面临的主要问题和约束，分析“中国金霞物流谷”发展环境、原则和重点、政策建议等。

将采用的研究方法有：

一是理论与现场调查相结合的方法，通过对国际、国内相关文献进行梳理，对金霞物流产业链上企业、政府和相关机构进行调研等；

二是定性与定量分析方法，定性分析用于总体判断“中国金霞物流谷”发展阶段、政府政策的满意度，设计问卷分析物流产业集群发展状况、相关单位之间的联系与支持程度；

三是比较分析的方法，即历史比较、国内比较和国际比较。

我们将聘请国务院发展研究中心市场经济研究所副所长、研究员、经济学博士、享受国务院特殊津贴专家王微，北京物资学院副校长兼物流学院院长何明柯，湖南省政协经济委员会主任吴金明为顾问，邀请国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长、研究员侯永志，国务院发展研究中心产业经济研究部副部长、研究员石耀东，湖南省委政策研究室副主任张富泉、湖南省政府经济发展研究中心党组成员、副主任唐宇文组成专家组。

我们即将紧锣密鼓地展开课题调研的相关工作，力争在11月形成“中国金霞物流谷”战略研究报告并呈送给国家、省市有关职能部门。

吴金明（湖南省政协经济科技委员会主任）

先从局部考虑才能一步步达成目标

要做好“中国金霞物流谷”，首先要精准定位。

一是国家政策方面，金霞如何在“一带一路”中找准功能；

二是省内战略层面，湖南“一带一部”的定位和“创新引领 开放崛起”战略，金霞如何在这两个方面把握位置；

三是从市级层面来说，长沙创建国家中心城市的战略目标，围绕着智能制造中心、创新创意中心、交通物流中心着力打造，“中国金霞物流谷”在“一城三中心”的定位是至关重要的。还有空间物流定位，湖南湘江新区和东部开放型经济走廊“一区一廊”是长沙经济社会发展着力打造的发展“双引擎”，“中国金霞物流谷”如何在“一区一廊”之间定位，也是需要分析的。

其次，要解决问题。

第一个问题是口岸要升级。一类口岸才算集散货物的中心，要将长沙火车新北站、长沙新港升至一类，需要积极向市委、省委、中央加大汇报力度，尽快争取将所有口岸升级为一类，“中国金霞物流谷”才能真正纳入国家级物流园区的版图；

第二个问题是产业结构要提质，以消费为主的物流中心才能做到“大进大出”。整个长株潭经济圈的产品结构以装配制造及重化工为主，进出口方面相对缓慢。装配工具采购一件可用数十年，消费品则是每天都在使用消费的，解决这个问题，“中国金霞物流谷”就能够更好地发挥作用。

再次，要明确功能。“中国金霞物流谷”是一个综合型的概念还是在某一个局部方面成为“中国金霞物流谷”？这就涉及整个战略设计的问题。目前来说，国家级物流谷必须是万亿的规模。因此，我们现阶段应从局部的角度来发展“物流谷”，这才更加契合我们的实际。先从局部来考虑，才能一步步将目标达成。

唐宇文（湖南省人民政府发展研究中心党组成员、副主任）

要加快推进“五化”同步

如何打造“中国金霞物流谷”，金霞经开区有很好的先天优势——拥有“五位一体”的交通体系，且具有一定基础，唐宇文建议，要加快推进“五化”同步，加快打造“中国金霞物流谷”。

一是加快推进基础设施的网络化。包括水路、陆路、铁路、空运、管道运输等“五位一体”的交通设施的网络化，要加快实现公铁、水铁、陆空等联运，把设施网络化摆在重要位置；

二是加快推进产业集群化。要以现代物流产业为主，加快发展和物流相关的产业，比如园区现有的跨境贸易、粮油食品加工、建筑工业化、医药健康产业、养老产业等，包括物流业与制造业的融合、物流业与商贸业的结合，这些都要大力发展。还要加强招商引资，分析世界500强、国内500强里有哪些企业适合引进金霞，要上门招商、对口联系，引进龙头企业，实现爆发式增长；

三是加快推进物流国际化。园区内的“湘欧快线”，湖南省80%货源运到这里，证明这里便利、高效、有优势。物流的国际化需要进一步开放，把金霞保税物流中心这个载体作为国际化物流的一个纽带，把跨境电商做成百亿级美元的项目；四是推进物流运营智能化。比如园区的传化公路港，把湖南周边80%货源、信息流聚集在这里，80%的司机在这里找到货源和业务，这是很好的。在智能化这块还需要继续打造，争取一些大的物流企业，发挥园区的交通优势，打造成为全国的一个转运中心；五是加快推进营商服务便利化。金霞在通关、检疫检验、企业服务等方面都做到了服务便利化，对招商引资也有促进作用，还要进一步提升服务水平，让客商有强烈的愿望在金霞做大做强。

唐曙光（长沙市人民政府研究室党组书记、主任）

“湘欧快线”是园区的“爆发点”

“中国金霞物流谷”非常好，只有敢想才能敢干，只有努力干才能干得成。要做好“中国金霞物流谷”的课题研究，唐曙光认为要解决三个问题。

第一是要做出特色。金霞要对园区的物流产业进行具体大数据分析。每年的物流量是多少？多少类别？货源从哪里来？货物运输到哪里去？以何种方式出去？

第二是要找到爆发点。“湘欧快线”是园区的“爆发点”，一定要对“湘欧快线”等货运平台、通道进行比较全面、细致的分析。

第三是要围绕“快”做文章。目前华中、华南地区都有货物运送过来，“湘欧快线”竞争非常激烈，只有大力支持才有大的发展。市委、市政府将加大支持力度，也积极向省委、省政府呼吁，落实对“湘欧快线”的补贴政策，加大对“湘欧快线”的支持力度。另外，金霞要打造国家级的物流谷，一定要加强与省委、省政府和中央部委的沟通，积极争取政策、落实政策。

刘拥兵（开福区委副书记、区长）

在全国、全球的地位要体现出来

“中国金霞物流谷”的发展，一是有中国“一带一路”、湖南“一带一部”、长沙“东部开放型经济走廊”等政策的支持；二是有海关、港口等平台支撑；三是有一定的产业集聚，例如普洛斯、佳海、传化等大的物流企业，形成了开放型的物流产业。

就如何做好这个课题研究，刘拥兵提三点建议：

一是建议把“中国金霞物流谷”在全国、全球的地位要体现出来。金霞拥有广铁最大的物流转运中心，“湘欧快线”运营较好，成本低的优势特别明显，且已常态化运行，辐射到湖南周边的省市；

二是建议在政策和平台通道如何支持“中国金霞物流谷”上提出详细解决办法。请专家在课题中对以下方面给予研究，对于金霞物流的发展，是否可以把金霞经开区、长沙临空经济区和长沙港等内河港口三者结合考虑，形成大物流的概念；对于“湘欧快线”的发展，还需要重点解决铁路一类口岸申报的瓶颈问题；对于外向型经济的发展，力争把金霞经开区纳入湖南自贸区范畴仍然是关键，这是获得更便利的通关、更便利的退税和更优化的营商环境的基础；

三是建议研究“中国金霞物流谷”可以集聚、可做大做强的产业类别。目前，湖南的装配式建筑有一定的优势，但消费品能不能大量出口、国外产品能不能大量到长沙来集散，希望各位专家充分研究，为此政策决策、壮大实业提供依据。